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湖南质安信息2016年第2期
来源: 作者: 发布日期:2016-09-01

内部资料

免费交流

 

湖南交通建设质安

2016年第2

 

湖南省交通建设质量安全监督管理局

湖南省交通建设质量安全学会       2016819

 

 

【质安要闻】

胡伟林在全省交通建设质量安全工作会议上的讲话

赵平与内蒙古自治区交通运输厅马万斌副厅长一行座谈交流

强化责任  科学监管 力打造交通建设品质工程

——舒行钢在全省交通建设质量安全工作会议上的报告

【考察调研】

郑京杰督查永吉、龙永、张桑高速公路等项目建设

甘志高深入怀化、益阳等地质安机构调研指导

【质安在线】

省交通质安局召开上半年监督形势分析会

省交通质安局扎实推进“监管执法年”工作

省交通质安局高度重视自然灾害的应急响应工作

省交通建设质安学会第五届六次常务理事会在长沙召开

省交通质安局开展保密自查自评工作

【质安动态】

株洲市对在建公路桥梁项目进行半年度检查

永州处重点督查S355、江华分水岭至白芒营公路改建工程质量安全生产工作

怀化市交通质安处通报2016年全市在建公路工程第二季度质量安全督查情况

邵阳处出台八项要求增强监管实效

怀化处对S241通道至坪寨公路改建工程进行质量安全检查

怀化市交通质安处处长曾绍贵一行检查沅陵酉水大桥、沅水二桥质安工作

衡阳处开展全市在建干线公路质量安全综合督查

湘潭处开展半年度在建项目质量安全大检查

郴州处开展全市在建干线公路综合检查

益阳开展半年度全市干线公路在建项目综合检查

【安全监督】

加强监管  落实责任 局积极开展2016年“安全生产月”活动

长沙:多形式开展“安全生产月”活动

岳阳:组织开展施工安全标准化建设现场观摩学习推介活动

湘潭:组织水上施工安全应急救援演练暨观摩活动

长沙处深入开展打非治违专项督查

各地质安机构高度重视汛期安全生产工作

【会议专题】

2016年全省交通建设质量安全工作会议在长沙召开

岳阳召开全市交通建设质量安全监督管理工作座谈会

永州召开2016年交通建设质量安全暨干线公路建设工作会议

2016年怀化市公路建设管理暨交通建设质量安全工作会议在沅陵召开

益阳召开全市质安工作会议

长沙处召开2016年上半年质安工作暨“两学一做”学习教育督导会

衡阳市交通建设质量安全监督工作暨半年督查讲评会召开

【市场管理】

我省2015年度公路水运工程试验检测信用评价工作圆满完成

中国交通监理协会与湖南省交通建设监理协会共同举办第六届全国文化建设研讨会

湖南省交通建设监理协会召开一届二次理事会

【学习培训】

湖南省交通建设监理协会举办首期企业资质宣贯培训班

郴州交通质安处举办交通建设质量安全业务培训

衡阳处组织在建公路项目管理人员参加安全生产培训

郴州市交通质安处举办学习贯彻《条例》和《准则》宣讲会

【市州之窗】

长沙:完善监管制度  提升工作效能

邵阳:强力推进互联网+管理  建立监管信息平台  

郴州处出“重拳”约谈交通建设违规违法项目参建单位法人

衡阳处依法约谈耒阳市鹿岐峰大桥建设相关责任人

【农村公路】

加强县级交通质监站行业指导 推进全市农村公路质量安全监督工作

桂阳县实行农村公路提质改造工程项目施工准入制度

会同县交通质安站亮“双拳”强化农村公路开工前监督管理工作

【两学一做】

省局:

召开两学一做动员部署会

开展“守纪律讲规矩”专题“两学一做”讲党课活动

全省交通质安系统学《条例》《准则》知识抢答赛在长沙举行

学习李保国事迹 深化“两学一做”教育

怀化:

※参加“两学一做”学习教育知识闭卷考试

※邀请交通运输局领导、党校教授上党课

※组织学习《中国共产党问责条例》

※开展精准扶贫工作

岳阳:

※召开“两学一做”动员大会

※组织党员开展革命教育活动

邵阳:

※多举措深化“两学一做”工作

※开展精准扶贫工作

益阳:

※召开“两学一做”学习教育活动

※开展“两学一做”知识竞赛

永州:

※召开“两学一做”学习教育动员大会

衡阳:

※扎实开展“两学一做”学习教育

湘潭:

※召开专题讨论会

※迎接党的生日  走访精准扶贫户

【作风建设】

衡阳处开展“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治

【文明创建】

省交通质安局深入开展网络文明传播活动

【质安风采】

赵永存:有错必纠的“恶人”——最美湘潭交通人

【质安论坛】

就地热再生技术在京港澳国家高速公路(G4) 耒阳至宜章段路面大修工程的应用

【微新闻12篇】

 

【质安要闻】

 

在全省交通建设质量安全工作会议上的讲话

 

省交通运输厅党组书记、厅长 胡伟林

2016516日)

 

同志们:

这次会议是落实全省交通运输工作会议部署,加快推进交通建设质安转型发展的一次重要会议。刚才,行钢同志全面总结了十二五期交通质安工作取得的成绩,安排部署了十三五”期及今年交通建设质量安全工作,报告非常全面,我都赞同。武靖公司等6家单位作了交流发言,介绍了相关经验和做法,都很有启发意义。下面,我再讲三点意见。

一、充分肯定“十二五”交通建设质安工作取得的成绩

十二五以来,全省交通建设质安部门深入贯彻落实厅党组决策部署,以规范市场行为为主导,以加强过程监管为主线,狠抓质量安全管理,丰富监管手段,强化责任落实,全省交通建设质量安全各项工作都取得了明显成效。

(一)质安监督扎实有效。“十二五”以来,全省交通建设质安系统充分履行监管职能,坚持建设管理和保障稳定两手抓、两手硬,取得了丰硕成果。一是质量安全监管法制化水平明显提升。推动出台了《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》等一系列法规制度,明确了质量安全监督主体和参建各方的质量安全工作责任,规范了质量安全管理行为,提高了参建各方质量安全意识。二是质量指标位居全国前列。“十二五”期,全省公路水运工程监督覆盖率100%,高速公路和重点水运工程项目交工验收质量合格率100%,竣工验收质量等级优良率100%;高速公路和列入省政府考核项目工程质量优良率连续5年保持100%。三是工程项目质量安全品质屡创佳绩。“十二五”期,我省工程项目的建设里程、项目数量以及施工难度均达历史高位,相继建成一批重大项目,这些项目的质量、安全、监管得到了交通运输部和省委、省政府的高度肯定,先后有常张高速、临长高速被授予国家环境友好工程奖,常吉高速获得詹天佑奖等等。四是“平安工地”建设深入推进。“十二五”期,共有3个工程项目、10个施工合同段被评为省级“平安工地”示范工程;有6个工程项目、1个施工合同段被评为部级“平安工地”示范工程;怀通高速公路荣获交通运输部、国家安监总局联合颁发的2014年度公路水运工程建设“平安工程”荣誉称号。全省交通建设工程安全生产形势持续稳定,在建设投资额维持高位运行的背景下,安全生产指标呈现逐年下降态势,安全形势可控,实属不易。

(二)行业管理创新发展。“十二五”期全省交通建设行业质量安全管理持续加强,监管手段和措施不断改革创新,有力保障了全省交通建设项目的质量安全。一是标准化建设成效显著。出台了《湖南省高速公路施工标准化管理指南》,高速公路建设全面推行“三集中”和标准化工作,干线公路贯彻落实全寿命周期成本理念、大力推行“10+5”管理举措,水运建设项目标准化建设稳步推进。二是建设市场进一步规范。通过改革招投标办法,有效遏制围标、串标、挂靠出借资质、转包和违法分包等行为,“阳光交通”得到良好落实。深入开展从业企业信用评价工作,强化信用评价结果运用,做到“守信激励,失信惩戒”,确保实力强、信誉好的企业进得来、留得住。三是管理手段不断创新,管理能力持续加强。混凝土拌合站管控一体化、桥梁智能张拉与压浆等新技术新工艺的推广应用,大大提升了工程质量管理水平;手机等移动终端信息管理系统的应用,开启了掌控工程质量和安全的掌上“电子眼”;重大事故隐患清单管理工作的开展和安全风险评估制度的落实,大大提高了施工现场安全预控的有效性和科学性。

(三)队伍建设蓬勃发展。一是交通质安机构和队伍建设得到加强,执法水平不断提升。《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》的出台,实现了交通建设质安机构从委托执法到授权执法的转变。五年来共开展各类督查1250余次,下发各类督查指令1000余份,处罚从业单位50余家、从业人员150余人次,但未发生一起行政复议和行政诉讼案件,充分体现了较高的执法水平。二是行业从业资格管理迈上新台阶。以企业资质管理为重点,着力培育交通建设市场,切实加强施工、监理、检测从业人员队伍动态管理和教育培训,为保障重点工程项目的质量安全夯实了人才基础。

上述这些成绩的取得,是全省各级交通建设质安部门和广大干部职工共同努力和辛勤付出的结果,借此机会,我谨代表厅党组向在座各位和为湖南交通建设质量安全工作做出贡献的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、深刻认识交通质安工作面临的新形势新任务

“十三五”是全面小康社会建设的决胜期、转型升级的攻坚期、改革法治的纵深推进期、新旧叠加矛盾的化解期,在新的发展阶段,交通建设质安工作面临着前所未有的机遇和挑战。

(一)交通运输行业仍处于重要战略机遇期。当前,“一带一路”、“长江经济带”建设和我省“一带一部”新优势定位、“一核三极四带多点”战略的深入实施,都需要交通提供坚强支撑,省委、省政府对交通工作的高度重视,对我们来说既是挑战,更是机遇,“十三五”时期仍是交通建设事业发展最有利的时期之一,也是交通建设质安部门大有作为的时期之一。

(二)工程质量安全管理的任务更重。我省“十三五”规划的交通建设投资总额达3600亿元,仅次于超常规发展的“十二五”期,建设任务依然很重。与此同时,随着全省公路建设主战场向偏远山区转移,工程难度和建设环境都发生了很大变化,这些建设项目处于崇山峻岭之间,地质结构复杂,建设任务和难度前所未有,工程质量安全生产形势更复杂、任务更艰巨、监管难度更大。因此,可以说我们未来一段时间工程质量安全管理形势依然面临严峻的挑战。

(三)人民群众的期望更高。随着经济社会不断发展,人民群众生活水平的不断提高和现代化程度的不断提升,人民群众对交通出行的需求由通达、通畅已经上升到便捷、舒适、安全,甚至上升到绿色、生态、节能、环保,这些都对交通设施的技术标准、施工水平、安全等级提出了更高的要求。我们提出要办人民满意交通,就是要顺应群众期盼,把群众是否满意作为交通工作的出发点和落脚点,而交通设施的质量和安全是办人民满意交通的前提和基础,可以说,没有交通建设工程质量和安全作保障,办人民满意交通就无从谈起。同时,我们也要看到国家对交通工程监管的问责越来越严,“十一五”期凤凰桥垮塌事故惨痛教训尚未消退,“十二五”时期我省又发生了多起大的质量安全生产事故,如2012年炎汝高速“5.19”隧道爆炸事故、2014赤石特大桥“10.29”火灾事故等,一批相关人员受到政纪处分,甚至追究刑事责任。“十三五”期对安全生产责任事故的追责将更加严格,强调工程质量责任终身制,我们一定要时刻紧绷安全这根弦,坚守安全生产底线,恪尽安全监管职守,这既是大家履职尽责的必然要求,也是为实现交通运输大发展、大建设、大作为保驾护航的客观需要。

三、全力以赴抓好2016年的工作,确保“十三五”开好局、起好步

2016年是“十三五”开局之年,全力抓好质量安全工作,对确保“十三五”规划的顺利实施,全面完成“十三五”各项目标任务具有十分重要的意义。刚才,行钢同志对具体业务工作已经作了详细部署,我不再重复,这里,我主要再强调四个方面:

   (一)坚持以“十三五”规划为引领凝聚工作合力。要按照交通运输“十三五”发展目标,从交通质安行业现阶段的发展实际出发,以打造“品质工程”为核心,制订好全省交通质安的“十三五”工作规划。在制定规划的过程中,既要体现全面深化交通运输改革发展要求,又要体现全面深化法治交通建设要求,还要体现构建现代综合交通运输体系发展要求。要从制度保障、监督创新、市场管理、能力提升、行业发展、智慧监管、队伍建设等方面提出具体指标,充分发挥好规划的引领作用,通过规划的实施凝聚抓好交通建设质量安全工作的强大合力。要加强对市县工作的督促和指导,确保“十三五”时期省市县三级交通质安工作形成机构一盘棋、一条脉络整体推进、共同发展的良好态势。

(二)坚持以抓好“三个必须”为重点落实工程质量安全生产责任。安全生产法明确规定:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。对交通建设领域而言,关键是要以落实“三个必须”为重点,抓好交通建设项目质量安全管理 “关键人”的责任落实。各重点项目的项目经理要俯下身子、沉下身段抓好项目质量安全管理,以标准化为抓手,做到设计标准化、工艺标准化、安全防护标准化、施工管理精细化,从源头上管好工程质量,实现工程本质安全。各监管单位主要负责人要切实提高质量安全意识,抛弃麻痹大意思想,加强领导,落实责任,切实做好质量安全监管工作。同时,大家还注意夯实群众监督的基础,充分发挥群众监督作用,与政府监管形成互补。

(三)坚持以“品质工程”为目标打造工作亮点。“品质工程”是“十三五”交通质安工作的重要目标,也是质安工作的重要抓手。要继续打造好“平安工地”这一品牌,努力打造“品质工程”,推动工程建设质量和安全管理再上新台阶。省交通质安局要会同相关行业管理局和各市州交通运输局,在交通运输部出台“品质工程”的实施意见的基础上,研究制定湖南“品质工程”建设的具体要求、内涵实质和工作举措,进一步理清工作思路,加快组织实施,按照“一年试点、两年推广、三年铺开、五年总结”的步骤,将“品质工程”建设管理理念引入我省高速公路、普通国省道、重大水运工程和农村公路等交通建设工程各领域,在全行业培育和弘扬精益求精的“工匠精神”,全面提升工程质量,确保工程安全,力争用五年时间打造湖南交通建设质安的“金字招牌”。

(四)坚持以队伍建设为抓手提升管理能力。工作搞得好不好,人才是关键。全省交通建设质安系统要进一步加强队伍建设,加大研究型、创新型、复合型专业技术人才的培养力度,建立一支适应“十三五”发展需要、引领交通质安创新发展的现代化人才队伍。要健全完善省市县三级质安管理体系,构建人员结构合理、制度建设完善、人员基本稳定的交通质安监管体系,形成上下联动、同频共振的工作机制。要不断加强交通质安文化建设,加强新闻宣传,积聚行业发展正能量,树立行业新形象。要加强重大节假日期间在建工程的管理工作,保障施工单位、现场管理人员安全稳定。要切实加强党风廉政建设,不断巩固“三严三实”活动成果,认真抓好“两学一做”学习教育,用铁的纪律和良好的作风保障交通安全质量监督工作落到实处,用坚强的党性和过硬的职业操守确保监管不打折扣,以打造经得起时间和历史检验的精品工程、优质工程。

最后我再强调一点,当前我省正处于雨季汛期,大家要充分认识当前安全生产工作的严峻形势,切实增强责任意识和使命意识,认真落实安全生产工作责任,抓好全省交通建设领域安全生产工作,特别是要做好各项施工安全保障工作,确保工程施工安全。

同志们,交通建设质安工作任务艰巨、责任重大、使命光荣,必须警钟长鸣。让我们以攻坚克难、敢于担当的开拓精神,抓铁有痕、踏石留印的务实作风,只争朝夕、奋勇争先的干事激情,为办好人民满意交通做出交通质安部门应有的贡献!

 

赵平与内蒙古自治区交通运输厅

马万斌副厅长一行座谈交流

 

616日至18日,内蒙古自治区交通运输厅党组成员、副厅长马万斌一行来湘调研。调研主要采取座谈交流、实地考察等方式进行。宾主双方围绕交通建设工程质量管理及改革、交通人才建设、交通科技创新等主题进行了广泛深入的讨论交流。湖南省交通运输厅党组副书记、副厅长赵平,党组成员、副厅长舒行钢以及相关部门负责同志参加了座谈交流。调研组一行考察了洞庭湖大桥项目建设情况。

 

(办公室)

 

 

强化责任  科学监管

全力打造交通建设品质工程

——在全省交通建设质量安全工作会议上的报告

省交通运输厅党组成员、副厅长 舒行钢

(2016年5月16日)

 

同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻全国公路水运工程质量安全工作会议和全省交通运输工作会议精神,总结十二五交通建设质量安全工作,分析面临的形势和存在的问题,明确十三五发展思路,研究部署2016年交通建设质量安全工作,适应新常态,实现新作为,强化责任,科学监管,全力打造交通建设品质工程。

下面,我向各位代表报告十二五交通建设质量安全工作情况、十三五的工作思路和2016年的重点工作。

一、“十二五”交通建设质量安全工作成效显著

十二五是湖南交通建设投入力度最大、发展速度最快、成效最为显著的五年。十二五以来,全省交通建设各部门、各单位深入贯彻落实省委、省政府和厅党组的决策部署,紧紧围绕“工程质量年”和平安交通建设目标,以健全监管体系和提升治理能力为重点,深入推进平安工地、“打非治违”、标准化三集中等专项活动,在巩固大检查、大排查、大整治成果的基础上,重点实施了夯实基础、落实责任、制度规范、全员教育、信息管理、重点督查六位一体的质量安全监管举措,全力推进依法监管、规范监管、科学监管、阳光监管,全省交通建设质量安全工作取得了明显成效。

(一)质量安全工作责任进一步明确,制度进一步健全

十二五以来,以健全管理体系、提升监管能力为重点,相继出台实施了《湖南省高速公路条例》、《湖南省乡村公路条例》、《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》等地方性法规,进一步明确了交通建设质量安全工作的责任主体,健全了企业主体责任、部门监管责任、党委和行政领导责任三个责任体系,从责任、制度、诚信、教育四个方面完善了交通建设质量安全监管体系,进一步明确了交通建设质量安全监督部门的行政执法地位,为切实做好工程质量安全工作提供了法律保障。同时,相继出台了《湖南省高速公路建设项目考核暂行办法》、《湖南省十二五干线公路建设管理办法》、《湖南省农村公路管理办法》、《关于进一步规范我省水运工程建设项目的若干意见》、《湖南省交通建设市场不良行为记录公示办法》、《湖南省交通建设质量安全监督行政执法程序规定》、《预制装配式钢筋混凝土涵洞地方性标准》等一系列质量安全监督管理规章制度和标准,从项目建设、质量控制、市场监管、风险评估、安保设施等方面建立健全了质量安全制度、规范和标准体系,强化了质量安全工作的制度保障。

(二)质量安全工作机制进一步完善,理念不断创新

    十二五以来,各级交通主管部门高度重视,着力加强质量安全工作,把质量安全摆在首位,严格落实监管责任,确保了交通建设质量和生产安全。一是健全了工作机制。各行业、各市州积极探索、主动作为,构建了党政同责、一岗双责、齐抓共管的工作机制,形成了部门联合执法、质量安全一票否决、社会机构共同参与等多种有效机制,质量安全工作机制不断完善。二是创新了工作理念。工作理念实现了三个转变,即从查施工行为向查项目业主管理行为转变、从保姆式全面检查向随机抽查和重点检查转变、从技术督查指导向行政执法转变。做到了五个及时,即及时督促落实、及时厘清责任、及时通报处罚、及时公开曝光、及时告知整改。三是强化了隐患排查。行业监管和政府监督注重分工合作、无缝对接,加大了工作落实的力度。省交通质安局每年开展各类督查150余次,按照四不两直原则加大暗访力度,下发各类督查指令200余份,抽检技术数据约10万组,排查较大质量安全隐患千余起,处理处罚从业单位30余家、从业人员40余人次;省高管局每年开展质量安全检查80余次,下发各类整改通知50多份,排查质量安全隐患500多起,处理处罚从业单位80多家、从业人员100多人次;省公路局十二五期间共开展质量安全专项检查31次,抽查干线公路建设项目237个,累计查处质量安全问题86起,累计通报批评从业单位158个次;省水运局开展水运工程建设项目检查92次,印发检查通报38份,累计整改意见385条。益阳市交通运输局严把施工许可批复关、设计变更审查关和竣工验收关,建立健全了日常监管、问题整改和末位约谈制度,完善了分级监控管理。郴州市交通运输局构建了以质安监督机构为主、行业管理部门配合、监理检测为技术支撑的协同监督机制,建立了市质安处为监督检查主体、项目业主为管理主体、监理单位为监控主体、施工单位为责任主体的责任网络体系。岳阳、湘潭等其他市州交通主管部门及质安监督机构按管理权限对所辖区域的交通建设项目进行全方位监管,实现了监管全覆盖。十二五以来,全省交通建设质量和施工安全形势持续稳定、稳中向好。

(三)施工标准化不断推进,工程质量稳步提升

十二五以来,全省交通建设系统围绕创建精品工程,扎实开展工程质量年平安交通、“平安工地”创建活动,研究和推广了“分区”管理解码“平安工地”的成果,大力推广三集中和标准化管理,全省交通建设项目管理水平不断提升。高速公路强化设计源头管理,大力推行施工精细化、标准化和信息化管理,做到了临建设施标准化、人员配备标准化、管理行为标准化。全省高速公路抽检指标总体合格率保持在96%以上,高速公路路基、路面、主要原材料等抽检合格率保持在97%以上。干线公路通过大力推进示范项目建设,全面推行10+5”质量安全管理举措,着力解决质量安全通病,路基填筑质量合格率由2010年的79.1%上升至2015年的86.7%。水运工程通过强化关键人履约监管,突出大宗原材料和半成品质量控制,大力推行标准化、精细化施工,全省水运工程合格率稳中有升,达到95%以上。农村公路通过建立健全质量保证体系、全面推进七公开制度等措施,农村公路质量安全管理水平得以稳步提升,优良率达80%以上。

十二五期间,交通运输部先后两次组织专家组对我省公路水运工程进行专项督查,都充分肯定了我省公路水运工程质量和施工安全,特别对我省高速公路标准化建设给予了高度评价。

(四)强化信用功能,市场管理不断规范

一是强化了对从业单位的信用管理。建立了对项目法人和相关从业人员的评价机制,对从业企业和人员的信用评价更加科学。由过去一年评价一次改为一季度评价一次,使评价过程更透明,评价结果更客观真实。研究出台了《湖南省公路水运工程建设市场信用信息管理实施细则(试行)》等制度,完善了《湖南省高速公路建设项目监理、检测招标信用评价办法》,开展了为期3年的检测数据打假专项治理活动,将信用评定结果应用到招投标中,充分发挥了守信激励、失信惩戒的作用。二是规范了市场从业行为。通过不断完善施工招投标管理办法、试点设计施工总承包、制定交竣工检测机构招投标管理办法等,有效遏制围标、串标、挂靠出借资质等违法行为,规范了招投标活动,进一步规范了市场从业行为。三是加强了交通建设市场培育。经过多年的培育,目前我省有各级监理企业36家、监理工程师2698名,现有检测机构65家、持证试验检测人员2509人。“十二五”以来,共组织监理检测执业资格考试9次,参考人员达27316人次,新增持证从业人员3000余人,培训各类从业人员6000多人次,很多项目还开办了民工夜校,开展继续教育活动,较好地满足了我省交通建设的需要。

(五)创新驱动,质量通病得到有效治理

以信息化建设作为推动全省交通建设质量安全工作创新驱动发展的重要抓手,积极推进质安监督、规划、造价、施工、监理、检测等业务的深度融合,通过信息技术运用和数据整合提升了行业监管效能,为智慧交通建设奠定了坚实基础。大力推行现代工程管理的全寿命周期成本等理念,在工程建设中积极推行发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化的五化要求,大力推广钢筋数控加工、构件工厂化预制、预应力智能张拉和压浆、大体积混凝土模块化施工、大跨度空间结构等新技术、新工艺、新成果,有效整治了质量通病,提升了工程品质。如吉茶高速矮寨悬索桥建造过程中,采用了多项施工新技术、新工艺,被习近平总书记称赞为“中国的圆月亮”,已成为“湖南制造”的靓丽名片。

(六)注重文化建设,增强行业软实力

一是领导重视,文化建设成果丰硕。省厅和市州交通运输局十分重视质量安全文化建设,以“监管工作零差错,工程质量零缺陷,安全隐患零容忍”工作理念,以“强本固基,担当奉献”的核心价值观,以“精、诚、勤、廉”的职业操守,“科学、严谨、规范、公正”的行为准则,构建了交通建设质量安全文化体系。省交通质安局、邵阳市交通质安处等单位先后获得“全国文明单位”称号,永龙高速公路建设开发公司荣获省直文明单位称号,长沙、岳阳、郴州、益阳、怀化、张家界、湘西等市州质安监督机构荣获市(州)级文明单位称号,其他市州以及项目建设单位也涌现出一批先进集体和先进个人,先后有20余人次获部、省表彰,为充分发挥质量安全监管硬实力提供了有力支撑。二是加强岗位培训,从业人员素质不断提高。通过普法学习和执法培训,全省从事交通建设质量安全工作的干部职工达2000余人,其中交通建设质安监督系统1000余人取得了交通行政执法资格。连续3年举办项目经理、总监培训班,共计培训项目经理、总监达1000余人次,培训市县农村公路建设管理技术人员约2000人次,切实提高了质安工作队伍的能力和项目管理水平。三是塑造了良好的社会形象。牢固树立安全是最大的效益、民心是最大的政治的工作理念,扎实开展群众路线教育实践活动、三严三实两学一做专题教育活动,进一步正风肃纪,努力打造一支业务精湛、作风过硬的质安工作队伍。全系统积极开展捐资助学、扶贫帮困、雷锋家乡学雷锋以及我们的节日系列活动,进一步增强了交通建设行业的社会责任感,营造了良好的社会形象。

回顾总结十二五以来的工作,我们深深体会到:一是各级领导高度重视是做好质量安全工作的关键。交通建设质量安全工作事关党的执政宗旨,事关交通运输发展全局,事关全面建成小康社会,各级各部门必须牢固树立“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任意识,焊牢质量安全责任链条,切实推动交通建设科学发展、安全发展。二是加强法规制度建设是做好质量安全工作的保障。坚持依法行政,用法治思维来破解改革发展的难题,形成人人懂法、守法、依法办事的良好法治环境。通过完善法规制度、健全工作机制、狠抓监督落实,切实提高工程质量、确保安全生产。三是提升从业队伍素质是提高工程质量安全的重要基础。保障交通建设质量安全,关键在提升交通建设从业人员整体素质,切实提升交通建设质量安全监督队伍的执法水平,努力打造一支不怕事、能管事、管住事、不出事的质安工作队伍。四是创新监管方式是提高质量安全管理水平的有效途径。要依靠科技进步,强化技术保障,充分利用互联网、大数据等科技手段,提升监管手段的智能化、信息化水平,提升执法的效能。这些启示,不仅是我们实践经验的总结,更是我们今后做好质量安全工作的指导。

上述成绩的取得,是各级交通运输主管部门高度重视、大力支持的结果,更是全省交通建设系统广大干部职工奋发进取、恪尽职守的结果。在此,对长期以来重视、关心、支持交通建设质量安全工作的各位领导、各级各部门和社会各界,向全体交通建设者和管理者,表示衷心的感谢!

二、当前面临的形势任务及“十三五”总体思路

十三五时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段,也是交通建设质量安全实现科学发展的战略机遇期。当前,我国面临经济发展的新常态,国家正在大力实施供给侧结构性改革,创新驱动成为经济发展的新引擎。随着“一带一路”、“长江经济带”和我省“一带一部”新优势定位、“一核三极四带多点”战略深入实施,交通基础设施互联互通的需求大增,交通运输在新常态下仍有充足的发展动力,十三五期间全省交通基础设施建设仍将保持较大规模。

从需求端来看,交通基础设施建设突飞猛进,人民群众对交通基础设施的安全、快捷、舒适的要求更高了,社会各界对交通建设质量安全的关注度更高了,对交通建设质量安全依法行政的要求也更高了,这无疑增加了我们做好质量安全工作的难度。在保持交通基础设施建设中高速发展的同时,提升工程品质和保障工程安全成为当务之急。党和国家始终高度重视质量安全工作,将其作为事关人民群众生命财产安全、改革发展稳定大局、党和政府形象声誉的大事来抓,采取一系列重大举措加强质量安全工作。特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,更是把质量安全摆在治国理政的高度去谋划推动,中央做出的“四个全面”战略布局,对质量安全提出新的更高要求,为质量安全工作提供了根本遵循。这就要求我们充分认清当前工程质量、安全生产面临的突出问题和需要迎接的新挑战,进一步增强责任感和使命感,努力把各项工作做实、做细、做好。  

从项目特点来看,一些地处山区、水域的工程如永吉、张桑、洞庭湖以及南洞庭湖大桥等和点多面广的干线公路、水运工程项目,由于地形复杂、地质、气象、水文等条件恶劣,桥隧比例加大,有的桥隧比超40%,不良地质路基、高墩大跨桥梁等技术难题多,有的干线公路桥墩高度超过100米,长大隧道不断增多,项目危险源多、风险高,管理难度大,肩负的质量安全工作任务更重,责任和压力也更大。

从质量安全现状看,十二五时期全省交通建设质量安全工作取得了显著成效,但也应清醒地看到,我们的工作与上级的要求和群众期盼还有不小的差距。一是建设任务繁重与管理能力薄弱的矛盾依然突出。从业人员的质量安全责任意识仍需提高,建设市场秩序仍需规范,风险防控能力仍需加强,监管体制机制仍需健全,队伍素质仍需提高,抓好交通建设质量安全工作任重道远。二是质量安全监管措施落实力度有待加强。个别地方和项目仍存在安全措施不落实、慢落实和低水平落实的现象,事故隐患排查针对性不足,整改和查处的力度还不够。三是项目建设管理水平有待提升。个别项目工程管理能力较弱,个别企业主体责任落实不到位,监理、试验检测工作规范化有待进一步加强。四是施工现场安全管理亟待加强。特别是5.19”炎汝高速隧道爆炸事故的惨痛教训,时刻警醒我们,质量安全工作必须警钟长鸣。此外,交通建设质量安全工作需久久为功、不可能一蹴而就,监管制度还需继续完善,监管措施手段有待进一步加强,监管模式有待进一步创新,这些都是我们应当高度重视的问题。我们要充分认识交通建设质量安全工作的长期性、严峻性和复杂性,要始终把质量安全作为交通发展的永恒主题、把对事故的零容忍作为核心理念、以打造品质工程为重要抓手,强化责任,科学监管,铁面执法,全面提升我省交通建设质量安全工作水平。

十三五全省交通建设质量安全工作的总体思路是:围绕贯彻落实全省交通运输工作会议精神,以打造品质工程为核心,以确保工程质量安全为目标,以质量安全问题为导向,坚持质量为本、安全为先的原则,贯彻全寿命周期成本理念和安全责任理念,全面开展品质工程创建活动,实现工程实体关键指标合格率显著提高、施工安全形势持续稳定,扎实推进湖南交通建设质量安全事业科学发展。

(一)进一步加强领导。首先,各行业、各级各部门特别是“一把手”要进一步加强对交通建设质量安全工作的领导,要把交通建设工程质量和施工安全提高到政治高度上来认识,坚持以人为本、生命至上,始终把保护人民群众生命财产作为最高职责。其次,要始终保持清醒的头脑,树立忧患意识,时刻想到没有发生问题不等于没有问题,今天没有问题不等于明天不会发生,要坚持“小题大做”,对违法行为和重大隐患“零容忍”,深入推进,狠抓落实,实现“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”,建立横向到边、纵向到底、立体式的质量安全责任体系。同时,我们不能够就质量安全谈质量安全,而应该看到,质量安全的价值在于它本身的价值和能够创造出的价值。

(二)全力打造品质工程。一是要牢固树立品质工程管理理念,大力培育和弘扬精益求精的工匠精神。二是启动品质工程行动计划。从今年开始,在交通运输部品质工程行动计划指导下,用三年时间,从品质规划、用户导向、资源管理、设计品质以及实施与监控、管理对策等方面,开展全方位品质工程行动,全力打造一批安全、环保、资源节约、公众满意的、综合最优的品质工程。三是在抓好高速公路建设质量的同时,突出抓好扶贫工程、干线公路、农村公路、水运工程的监督管理,补齐短板,全面提升我省交通建设工程整体品质。

(三)进一步厘清职责。一是强化企业主体责任。设计、施工、监理等从业单位要遵守法规、信守合同,健全管理机构,配齐配强工程质量和安全生产管理人员,切实做到责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急处置救援到位。要加强项目关键人管理、落实项目经理责任制,健全管理制度,强化企业管理和主体责任落实。二是强化行业监管责任。各行业管理单位要落实“管行业必须管安全、质量”的措施要求,关口前移,重心下移,更接地气。三是强化政府监督责任。要进一步加强质量安全监督工作,按照有关要求,加强特大桥梁、特长隧道等大型工程质量安全监督,加强重大危险源的风险评估和风险化解,建立预警、预控、应急预案管理机制。杜绝重特大责任事故的发生。

(四)强化质量安全监管执法。要以新《安全生产法》、《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》等法规的贯彻实施为契机,教育从业人员敬畏法律、敬畏标准,进一步增强质量安全监管执法意识;建立权力清单、责任清单,规范权力运行;进一步加强执法能力建设,努力推进质量安全整治由运动式集中向常态化监管执法转变,由主要代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查治理隐患转变。

(五)充分发挥信用评价的功能作用。深入开展信用评价工作,一是搭建省市共用的信息平台,加强从业人员的动态管理。通过专项治理、资质管理、奖惩机制等手段,提高企业讲信誉、守信誉、重品牌、诚信经营的意识,加强行业自律。二是探索在自管模式下提高项目管理水平的措施和办法,推动现代工程管理理念落到实处。三是强化信用评价成果的运用。加强交通建设不良行为记录公示办法的实施,不断完善工程招投标办法,建立奖优罚劣的市场进出机制。

(六)充分运用信息化手段实现监管。推动互联网+、大数据等技术的运用,加强项目规划准入和安全生产源头监管,进一步增强政府监督能力。实施工程项目信息化管理,构建信息化管理系统,实现施工现场和关键施工参数远程管控,提升交通建设工程质量安全管控能力,推动工程品质进一步提升。

(七)持续推进质量安全文化建设。以打造品质工程为目标,大力培育和弘扬以“工匠精神”为主要内容的交通建设质量安全文化,形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的氛围,使从业人员从被动抓质量安全变成主动抓质量安全,成为提高工程质量安全的参与者,让他们觉得自己就是企业的主人,自觉爱护企业,做好工程。

三、2016年重点工作

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是十三五发展的开局之年,全省交通建设系统要根据全省交通运输工作的总体部署和要求,重点抓好以下几个方面的工作:

(一)积极开展打造“品质工程”活动。一是深入广泛开展品质工程宣传活动,努力营造全员重视工程质量、关注工程品质的浓厚氛围。二是抓好“品质工程”行动计划的制定和实施。各市州、各行业管理部门、项目公司要按照部、省要求,结合实际,研究制定“品质工程”行动实施方案,从项目合同段及关键工程进行示范,总结经验,及时推广。三是建立“品质工程”实施的保障体系、评估体系和信用体系。

(二)扎实推进质量安全监管行政执法。一是进一步抓好《安全生产法》和《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》的贯彻实施,全面落实法律条例的规定,并加强对法律法规实施情况的督查。二是抓紧修订质量安全监管的配套制度,细化工作标准,规范执法行为,完善执法体系。三是突出执法检查的计划性、规范性和实效性,全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”,切实解决执法“严格不起来、落实不下去”的问题。同时,进一步完善“双随机”监管执法机制,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,坚持“四不两直”、联合执法等方式开展执法检查,确保执法效果。

(三)突出抓好隐患排查治理体系建设。一是积极推进政府购买服务的方式,以落实“八项抓手”和隧道施工安全九条规定为重点,帮助指导从业单位编制个性化的隐患排查标准;二是持续开展“打非治违”、“三项行动”,杜绝违规指挥、违章作业行为;三是继续开展专项治理活动,实行“三严”,严把材料关、严管施工全过程、严查质量安全隐患,提高建设工程质量和安全管理水平;四是继续加强农村公路“七公开”工作,充分发挥群众的监督意识和监督力量,让群众作为义务监督员全程监督农村公路建设;五是进一步完善安全生产应急预案的管理,加强应急预案的演练,提高应急能力;六是抓好岗位培训,特别是班组长的培训,提高班组长的管理能力。

(四)进一步强化交通建设市场监管。一是加强市场准入。继续修改完善招投标管理办法,大力推行电子招投标,实行阳光操作,减少人为干预。二是注重主体行为管理。严格遵守国家有关法律、法规和规章,严格执行公路水运建设行业的强制性标准、各类技术规范及规程的要求。三是实行动态管理。搭建“交通建设市场信用信息管理系统”平台,建立举报投诉制度,查处和曝光违法违规行为。四是深入开展施工、监理、检测等从业单位和人员的信用评价工作,强化信用评价成果的运用,维护良好的建设市场秩序,为提高工程质量和施工安全奠定坚实的基础。

(五)切实加强质量安全工作机构队伍建设。一要理顺质量安全监管体制,完善企业为主体、行业监管和政府监督执法的监管体系,在机构人员、基础管理、制度建设、监督执法等方面统一标准。二要着力配强配齐各级质量安全工作队伍,以执法能力建设为重点,切实加强教育培训,全面提升交通建设质量安全工作队伍的业务素质。三要继续抓好行风建设。以开展“两学一做”教育活动为契机,进一步淳化行业风气,切实加强关键岗位、关键人员的监管,进一步提高全省交通建设系统干部职工的廉洁意识和自律能力。四要持续抓好文明创建。以文化建设为抓手,扎实推进行业文明建设,创新创建方式,丰富工作内涵,使交通建设系统内各级文明单位的占有率进一步提高,打造一批文明创建的品牌,全面提升交通建设行业的整体文明形象。五要建立和完善激励机制。要高度重视关心交通建设质量安全工作队伍的成长进步,努力创造以事业留人、以感情留人、以合理的待遇留人的环境,为他们发挥才干提供平台,充分调动他们工作的积极性、主动性,激发交通建设质量安全工作队伍干事创业的热情。

 

同志们,交通建设质量安全工作十三五思路已经确定,2016年的工作重点也已明确,转型任重道远,跨越时不我待。面对新形势、新任务、新要求,在省委、省政府和厅党组的正确领导下,按照全省交通运输工作会议和本次会议的部署安排,以更加饱满的精神风貌、更加主动的创新意识、更加扎实的工作作风,狠抓工程质量安全工作,全力打造交通建设“品质工程”,为湖南经济社会发展作出新的更大的贡献!

 

 

 

【考察调研】

 

郑京杰督查永吉、龙永、张桑高速公路等项目建设

 

712日至14日,省交通质安局郑京杰局长带队深入永吉、龙永、张桑高速公路及张家界刑大公路督查工程建设。

在对上述项目督查过程中,郑京杰一行认真查看了合同履约、施工工艺、施工质量与安全生产以及工地试验室等情况,其中重点对项目公司贯彻标准、落实工作行为进行了督查。他强调,各从业单位要认真落实企业质量安全生产主体责任,对上级精神、工作目标要落地,防止低水平落实和慢落实,并就下一步工作提出了三点要求:一是要提高认识、理顺关系,督促参建方对存在的问题举一反三,切实整改;二是要提高执行力,客观检查,公正评价,不能突破质量安全这条底线;三是要进一步提高自身素质,加强对参建人员业务培训,全面提高工程质量和安全生产管理水平,为交通建设事业又好又快发展做出贡献。

 

(监理管理科  易武)

 

甘志高深入怀化、益阳等地质安机构调研指导

 

近期,省交通质安局党委书记甘志高一行深入怀化芷江、新晃质安站及益阳质安局进行专题调研和指导,并亲切慰问了基层干部职工。

在怀化调研期间,甘志高一行认真听取了专题汇报,并就农村道路监督管理的办法和可借鉴的措施等方面与质安站人员进行了深入交流。甘志高强调:一是严格按照《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》依法监管。二是监督工作必须要留下痕迹,无论项目大小,都要建立卷宗,利用检查记录本,将日常检查工作记录在案。三是农村公路监管要注意工作方法,“专业、专家不如专心”,农村公路与当地老百姓息息相关,对当地党员、人大政协代表、群众代表做好培训工作后,请他们做义务监督员肯定效果好。四是把好路基、路面验收关,为老百姓的安全出行提供有力保障。

在益阳调研期间,检查组对在建的G319线资江特大桥和桃江S320三标施工现场进行抽查,对发现的质量安全问题和隐患提出了整改意见。座谈会上,检查组一行认真听取了汇报。甘志高要求:一要强化《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》的贯彻,进一步明确职能,创新工作亮点;二是要加强与区县(市)质安机构的工作联系,进一步提高全市质安工作水平;三是继续推行好“双向监督”监管模式,达到“相互监督、共同进步”的目标。

 

(怀化处、益阳局)

 

 

 

【质安在线】

 

省交通质安局召开上半年监督形势分析会

 

75日,郑京杰局长主持召开质量安全监督工作会议,分析上半年监督工作形势,研究部署下阶段监督重点工作和监管措施。在家的局领导及各科室、部门、监督组负责同志参加会议。

各监督组分别汇报了今年以来监督工作情况,相关职能科室结合各自的职责提出了下步的应对措施建议,分管局领导就如何做好下半年监督工作提出了建设性的意见和要求。郑京杰局长充分肯定全体一线监督工程师积极践行“两学一做”教育、扎实开展监督工作所取得的良好效果,并针对监督工作面临的形势任务特别是针对近期洪涝灾害对公路工程施工的影响,提出了下阶段工作重点及措施要求:一是要提高“三个更严”意识,即监督工作执法更严、处罚力度更严,成果运用更严;二是重点抓好程序、制度、标准化执行情况及质量安全关键点,强化风险点检查;三是跟踪处理好已通车项目交工检测遗留问题;四是开展监督工作质量“回头看”,从严抽查监督指令的整改落实情况;五是认真分析总结上半年工程质量安全状况,为做好监督工作提供科学依据。

 

(监督一科)

 

省交通质安局扎实推进“监管执法年”工作

 

为进一步推进和落实“监督执法年”的相关工作,日前,郑京杰局长主持召开局机关中层及以上干部的安全监督工作会议。会上,相关职能科室汇报了安全监管执法计划的执行情况,与会同志对如何做好下一步监管执法工作提出了建设性意见和建议。郑局长要求:一是要突出监管重点,抓住关键环节,加强事故隐患的排查治理。二是要狠抓制度措施的督促落实。针对近期我省强降雨等极端天气较多,要突出抓好防汛和雨季的施工安全监督。三是要建立洞庭湖特大桥、永吉高速和南洞庭湖大桥等存在较多危险源的项目安全隐患清单台账,加强对重大危险源的管控,确保施工安全。四是要加强业务学习,不断提升监督人员业务水平。五是要严格遵守“八项规定”,从严从实规范监督执法行为。

 

(安全监督科)

 

省交通质安局高度重视自然灾害的应急响应工作

 

我省二季度为汛期,强降雨较多,大部分山坡土体含水量处于饱和状态,山体发生崩塌、滑坡及泥石流等地质灾害的风险较大。我省已建好的多条高速公路出现山体滑坡的自然灾害,造成较大经济损失。

522日,炎汝高速已经运营的路段K409+045125处发生山体滑坡的自然灾害,造成炎汝高速中村至沙田路段全线封闭。我局接到通知后,第一时间由局领导带人前往抢险现场进行了查看,我局对炎汝公司在抢险过程提出了有关要求:一是邀请具有相关资质的地勘单位对滑坡山体的地质情况进行重新勘测,根据勘测情况做出符合实际的处置方案。二是组织相关单位对该路段桥梁结构进行检测,根据检测结果制订加固措施及安全施工措施。三是邀请具有相关资质的检测单位对该路段的桥梁桩位和桥墩以及抗滑桩柱位置进行测量,与交工检测前的桩位进行对比,确认桩位是否存在位移的情况,作为该路段是否稳定的依据。四是对上述路段的路肩墙,建议在处置期间改为钢筋混凝土矮墙。通过各方努力,目前该塌方路段已实现半幅双向通车。

74日上午955分许,原BOT常安公司管理建设的仙溪洢水1号特大桥左幅8跨、右幅9跨桥体被巨大山体滑坡冲击致垮,事故未造成人员伤亡和设备受损。当天上午,我局组织人员立即赶赴现场了解事故情况,防止次生灾害发生。

(安全监督科)

 

省交通建设质安学会第五届六次

常务理事会在长沙召开

 

512日下午,湖南省交通建设质量安全学会第五届六次常务理事会在省交通质安局召开。在长的28位学会常务理事及学会顾问、秘书处工作人员等40多人参加了会议。会议由学会副理事长甘志高主持,学会理事长刘凯军向常务理事会作了题为“发挥优势、创新思路、推动学会工作更好更快发展”的主旨工作报告。报告对2015年学会工作进行了简要回顾,对2016年工作进行了部署安排。

2015年省交通建设质安学会在省民政厅、省社科联、省交通运输厅的正确领导下,在挂靠单位的重视支持下,充分发挥学会的功能与作用,着眼于服务全省交通建设,着眼于全体会员单位的需求,着眼于建设工程质量安全保障的专业性特征,在创新服务、自身建设、业务拓展、信息交流、专业培训、学术研讨、党建工作等多方面取得可喜成绩,社会影响力不断扩大,在多次获得省级先进学会的基础上,2015年荣获了全国社科联授予的“全国社科联先进学会”光荣称号,赢得了上级有关部门和各会员单位的充分肯定与赞扬。2016年是“十三五”开局之年,学会将全面贯彻党的十八大和习近平总书记讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕中心,服务大局,与时俱进,主动作为。一是坚持党的领导,在把握方向上下功夫;二是坚持学会职能,在适用新常态上下功夫;三是坚持完善基础工作,在社团评估工作上下功夫;四是坚持互相学习,在交流与合作上下功夫。围绕刘凯军理事长的工作报告,与会人员进行了广泛的交流讨论,为学会今后的工作与发展建言献计,出谋划策,会议进行得热烈而务实。

本次常务理事会还就学会2015年度财务收支情况、关于延期进行学会会员代表大会换届选举等有关事项进行了审议,会议一致审议通过了学会工作报告、学会2015年度财务收支情况报告以及关于延期进行学会会员代表大会换届选举的报告。此次会议的召开,将为学会“十三五”工作开好局、起好步,为各项工作持续稳步推进发挥重要作用。

 

                              (学会秘书处)

 

省交通质安局开展保密自查自评工作

 

根据省保密委、省保密局《关于贯彻落实〈机关、单位保密自查自评工作规则(试行)〉的通知》要求,局办公室会同有关部门于近日开展了一次保密自查自评工作。针对检查中发现的问题,局保密工作领导小组要求:各科室(部门)要按照“统一领导、归口管理、分级负责”的原则进一步落实保密工作方案,建立健全保密工作责任制,将保密工作列入议事日程,切实抓实抓好。

 

(办公室、财务科)

 

 

【质安动态】

 

株洲市对在建公路桥梁项目进行半年度检查

 

201675日至12日,市交通建设质量安全监督处组织人员对全市在建的公路桥梁项目进行半年度综合检查。

检查组分别对各项目的实体质量、内业资料、施工工艺、施工现场安全等进行了综合检查,重点对施工中的细节和关键部位进行了认真细致的查看。从此次检查的情况来看,被检项目工程实体质量和安全生产基本处在可控状态,无质量安全事故发生。对于检查中发现的问题及薄弱环节,如项目监督程序不到位、未能及时办理监督手续提前施工、施工质量安全管理存在不够细化等问题。检查组要求各参建单位必须引起足够重视,及时予以整改并上报,进一步加强在建项目质量安全监督管理,规范质量安全管理行为,为株洲市交通建设把好质量安全关,提高我市公路工程整体质量安全水平。

 

(株洲处)

 

永州处重点督查S355、江华分水岭

至白芒营公路改建工程质量安全生产工作

 

S355江华分水岭至白芒营公路是我省“十二五”发展规划实施项目,全长78.659KM。全线按二级公路标准建设,设计时速60公里/小时(局部困难路段采用40公里/小时),路基宽度10米,路面宽度8.5米。项目施工难度大、任务重、地质复杂,其中大桥28座,中小桥26座,隧道3座。该项目去年年底开工以来,永州处高度重视,重点督查,至今已经开展专项检查五次。

510日至12日,永州市交通运输局党组成员、副局长刘天宙带队深入S355公路改建工程开展质量安全生产督查,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求。不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同、直奔基层、直插现场掌握真实情况。

   刘天宙一行实地督查了隧道工程、桥梁工程、路基工程等三大重点领域,还抽查了各施工合同段人员到位履约情况。现场查出质量安全隐患8项,当场整改4项,下发现场整改通知书一份,并与施工单位负责人和项目业主面对面进行了交办,并提出了工作要求和限期整改时限。下发了监督检查通报,对个别项目要求立即停工整改。

  

                  (永州处)

 

 

 

 

怀化处通报2016年全市在建公路工程

第二季度质量安全督查情况

 

4月至6月,根据省、市交通主管部门关于做好汛期交通运输和安全生产工作的紧急通知要求,怀化市交通质安处对全市在建公路工程的施工质量安全控制情况进行了督查。

从本次综合检查及平时过程巡查的情况来看,在建公路工程项目未发生质量安全责任事故,伤亡率为零,各在建项目未发生任何因安全管理措施不到位而导致的安全责任事故,质量安全总体受控。

目前怀化市已进入雨季主汛期和暑期高温时段,防汛保畅工作任务十分艰巨,安全生产形势严峻。要求各在建项目建设各方提高安全责任意识,全面加强人员履约,加强施工驻地及施工现场设施安全管理,加强施工现场安全巡查,组织好抢险队伍;做好雨季的防洪抢险工作,预防地质灾害的发生,确保人民的生命财产安全;做好暑期施工安排,合理安排作业时段,做好劳动保护,配备防暑药品,同时做好高温季节临时用电管理,确保施工安全。

 

(怀化处)

 

邵阳处出台八项要求增强监管实效

 

为加强全市交通建设质量安全监督管理,提高监管工作实效,邵阳处根据自身实质,于613日出台“八项要求”,进一步明确监管重点和监管工作要求,切实增强监管工作实效。

新出台的“八项要求”具体包括:对照设计文件或变更文件进行严格检查;在全市干线公路项目水泥混凝土拌和站和沥青拌和站,必须安装实时监控系统,对搅拌站生产过程进行实时监控;在桥涵、防护、排水工程等圬工砌体质量督查时,重点检查结构尺寸、灌浆、外观施工情况等;桥梁工程施工材料,重点检查水泥、钢筋试验检测情况;重点检查结构物钢筋施工和混凝土保护层厚度;重点检查安全标志标牌和防护栏的设置;对督查中发现问题的及时进行查处,并明确责任人跟踪督促整改落实;及时建立监督检查台账,当天记录检查日志。

 

                          (邵阳处  蒋小华)

 

怀化处对S241通道至坪寨公路

改建工程进行质量安全检查

 

2016511日,怀化市交通建设质量安全监督管理处处长曾绍贵、副处长谢龙及安全科、质监科主要负责人对S241通道至坪寨工公路改建工程的质安监管工作进行了综合检查。

此次检查深入一线施工现场,对在建的路基工程、桥梁工程及隧道工程的施工质量、工艺、施工现场质安管控、验收制度、内业管理等逐一进行了检查,在肯定了项目施工进度及质量的同时指出,通坪公路(湘桂界)改建工程部分路段高边坡塌方较多,施工过程中应强化安全生产管理制度,加大隐患排查力度,从源头上预防和杜绝生产事故。

检查结束后,怀化市交通质安处召集项目业主及施工单位开会商讨,曾绍贵同志在会上宣布了此次检查结果,并提出,通坪公路既是在建干线公路,又是怀化市百里侗文化长廊和红色旅游公路,项目部及施工单位在对工程质量安全高度重视的同时应加强施工路段的环境保护工作,要具有“修一条路,造福一方”的生态意识,如期建成高质量干线公路。

 

(怀化处)

 

怀化处处长曾绍贵一行检查沅陵

酉水大桥、沅水二桥质安工作

 

714日,怀化市交通质安处处长曾绍贵、副处长石本福带领质量监督科和监理检测科的工作人员深入到沅陵酉水大桥和沅水二桥施工现场检查指导工作。

715日,在沅水二桥项目部主持召开了有二个项目业主负责人、施工单位负责人及监理检测机构负责人参加的质量安全监督检查会议。会上,曾绍贵处长传达贯彻了省、市安全工作会议精神,要求全体参建单位要牢固树立安全第一的思想意识,切实抓好施工安全工作,坚决防范各种安全责任事故的发生。曾处长要求和相关单位对检查发现有关问题进行认真整改,确保能打造出一个平安优质的建设工程,为沅陵人民交上一份满意的答卷。

 

(怀化处)

 

 衡阳处开展全市在建干线公路质量安全综合督查

 

为加强衡阳市在建干线公路质量安全监督管理,衡阳处于613日至23日对全市在建干线公路项目进行了质量安全综合督查。

本次综合督查采取实体质量检测、现场查看、内业查阅方式进行,主要督查项目建设进展情况,项目实体质量情况,安全施工与人员履约情况,干线公路生命安全防护工程情况,干线公路建设招投标情况等。本次共督查了衡阳至西渡公路工程、耒阳市耒水大桥重建工程等8个项目,对今年要求完工的项目全部进行了实体质量抽检,续建项目进行了选择性抽检。

本次综合督查发现,各项目质量保证体系运转基本正常,项目组织管理逐步规范,工程进度安排合理,各参建单位能按照建设程序开展工作;工程质量方面,工程实体质量较好,质量管控基本到位。针对督查中发现的个别项目工程实体质量抽查不合格和安全隐患方面存在问题等,现场下发了整改通知书,要求限时整改落实到位,确保工程质量与安全。

 

                              (衡阳处)

 

 

湘潭处开展半年度在建项目质量安全大检查

 

789三个月是湘潭市干线公路建设项目施工的黄金季节,交通建设项目在抓紧施工的同时,保证施工质量和安全也是重中之重。为进一步提升参建单位的质量、安全意识,加强行业监管,76日至712日,由湘潭市交通运输局组织,市交通建设质量安全监督管理处、市干线办协同相关专家对全市10多个在建干线公路建设项目的质量安全情况开展综合检查。

检查组分为内业、外业、工程实体检测三个组,分别对现场施工工艺、工程实体质量、施工安全生产情况进行随机抽查;对项目内部监理处和试验室进行了详细检查,内容包括人员履约、内部管理、试验资料等方面。
    此次检查旨在提升各参建单位质量安全意识,达到工程合格率100%,无质量安全生产责任事故的总体目标,确保在建干线公路工程质量与安全,为精美湘潭建设保驾护航。

 

(湘潭处)

 

郴州处开展全市在建干线公路综合检查

 

620日至630日,郴州处分组对全市在建15条干线公路及2座独立特大桥的质量安全工作进行了全面检查。这次检查采用现场检查、实体质量抽检、内页资料审查相结合的方式进行,对检查中发现的问题,检查小组均在现场进行了意见反馈,提出了明确的整改要求,发出整改指令12份。

从检查情况看,郴州市在建干线公路和大桥质量安全总体处于受控状态,安全生产总体态势平稳,工程项目管理和质量水平有一定的提高,监理、检测工作明显改善。

针对检查中存在的问题,郴州处下发了检查情况通报,提出了处理意见,要求相关单位及时整改,要求各整改单位在规定时间内将整改情况上报。

 

(郴州处)

 

益阳开展半年度全市干线公路在建项目综合检查

 

为进一步加强全市干线公路建设质量安全监管,促进质量安全管理水平不断提升,根据市交通运输局《关于开展2016年上半年度全市交通建设项目综合检查暨交通建设领域安全检查的通知》要求,713日至720日,由市交通运输局牵头,市公路局、市质监局、市交通运输局相关科室组成检查组对全市在建的13个项目进行了全面检查。检查组分综合、外业、内业、实体检测4个小组,检查内容主要包括建设项目的质量安全、市场管理、相关法律法规落实和内业资料归档情况、监理检测信用评价等方面。检查结束后检查组将按照评分规则对区县(市)进行百分制评分,并组织集中点评。

 

                            (益阳局)

 

 

 

 

 

 

 

【安全监督】

编者按:今年六月是第15个全国安全生产月,各市州质安机构扎实开展好安全生产月系列活动,营造了浓厚的安全生产氛围。        

                                                                                             

加强监管  落实责任

省局积极开展2016年“安全生产月”活动

 

为全面贯彻落实上级有关加强安全生产工作的一系列指示精神和重要部署,省交通质安局扎实开展了一系列安全生产活动。

加强领导,强化管理。省交通质安局成立以郑京杰局长为组长,其他局领导和各部门负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组。由刘山健总工兼任领导小组办公室主任,具体负责活动的组织开展。同时,我局结合“监管执法年”活动,向各科室和监督组印发了《关于印发〈2016年“安全生产月”活动实施方案〉的通知》(湘质安安全〔2016104号),要求各科室、监督组应充分认识此次“安全生产月”活动重要性,认真抓好“监管执法年”活动和“安全生产月”的落实。

走向基层,做好服务。“安全生产月”期间,省交通质安局走向基层,大力营造交通建设领域安全生产良好氛围。616日是安全生产宣传咨询日,我局刘山健总工带领安全监督科人员前往莲株大修项目,向项目管理人员宣贯了《安全生产法》、《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》以及习总书记李克强总理有关安全生产的重要讲话和批示,并组织大家一同观看了警示教育视频。同时,与项目负责人召开了座谈会,解答了部分大家关注的安全生产问题并提出了安全生产改进工作建议和意见。

突出主题,加大宣贯。坚持“科学发展安全发展”总目标,营造“关注生命关注安全”的良好氛围,“安全生产月”期间,省交通质安局在电子显示屏中滚动播放安全生产宣传标语,加大宣传引导力度。627日,我局组织全局职工共同观看了警示教育片和习总书记和关于安全生产的重要批示和讲话,并将天津港爆炸事故的视频挂在局网站的主页供大家学习。同时,还将120份宣传画分发至各受监项目。

应急演练,突出实效。为进一步夯实在建高速公路施工生产安全,强化一线施工作业人员的安全意识,提高抗击突发事件的应变能力。613日上午1000,省交通质安局刘山健总工程师参与并指导了湘江二级航道二期工程株洲航电枢纽二线船闸工程的基坑坍塌应急救援演练。通过在现场发放资料和宣讲以及手把手的示范和现场实物的观摩,现场演练人员初步了解和掌握了发生基坑坍塌事故的注意事项和应急处置的一些基本步骤和救援方法。通过基坑坍塌应急救援演练,参与演练人员了解和掌握了解了,出现事故后,应如何现场急救、如何报告项目部、如何配合、如何与120119取得联系获得支持。

深入排查,严格要求。省交通质安局监督组还对娄衡高速、永吉高速、常安高速、安邵高速、岳望高速、炎汝高速、南岳东延线、赤石特大桥和潭邵大修工程共9个项目的安全生产情况进行了督查,此次共检查了9家建设单位、15家监理单位、38家施工单位,共发现安全隐患31处,目前,已整改到位6处。我局监督组要求今年有通车任务的建设单位督促各施工单位加强特种设备和特种作业人员的管理,加强交通管制,做好施工生产安全工作。对安全防护措施不到位的部位,必须先整改,后施工。

 

(安全监督科)

 

长沙:多形式开展“安全生产月”活动

 

616日,长沙质安处开展了“安全生产月”活动。在活动现场,设立了安全宣传咨询台,宣传内容紧紧围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”这一活动主题,全系统层层发动,广泛深入地开展宣传、教育工作。通过现场咨询、发放宣传资料、现场播放交通安全知识等多种形式,在群众中宣传,并对群众提出的问题一一进行现场解答。通过现场发放宣传资料、面对面宣讲等积极、开放的互动方式,大力宣传《安全生产法》、《湖南省交通建设质量安全管理条例》等法律知识,同时宣传与百姓息息相关的安全知识,切实增强交通参与者的安全意识。咨询日现场,发放安全知识宣传手册30余份,接受群众咨询10余次,收到了良好的社会效果。

628日,在岳宁大道举办了一次火灾事故应急演练。共有岳宁大道建设单位、施工单位、监理单位,宁乡消防单位以及120急救中心医护人员等5家单位参与到此次演练中,有力推动了消防安全工作,确保在施工中有可能出现的事故损失减少到最低。在演练过程中,各单位严格按照《消防演练实施方案》的程序进行,消防演练紧张有序,安全保证工作到位。在消防演练的预期课目全部演练完毕后,按要求进行了讲评,对演练中好的做法进行了肯定,同时分析了演练中的问题和不足,为今后的演练提供经验。

 

(长沙处)

 

 

岳阳:组织开展施工安全标准化建设现场观摩学习推介活动

 

为进一步加强我市交通建设安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转,627日,岳阳市交通质安局组织全市在建干线公路项目主要管理技术人员在皇姑塘立交工程施工现场举办“安全生产月”施工安全标准化建设现场观摩学习推介活动。本次活动有全市各在建干线公路项目参建单位的主要管理技术人员及市交通质安局和协办单位(市交建投、临湖公路项管部)、承办单位(市公路桥梁基建总公司)共计90余人参加参加。

本次活动主题集中、内容丰富、形式多样,有资料发放、有观摩讲解、有经验介绍、有现场展示、有警示教育、有保险答疑和平安签名等。本次活动以点带面,有力促进全市各参建单位安全管理标准化,场地布置标准化,现场防护标准化,引导企业积极开展安全生产标准化建设,不断提高安全管理水平,全面落实企业安全生产主体责任,为建设“平安工地”提供有力的保证。   

(岳阳局)

 

湘潭:组织水上施工安全应急救援演练暨观摩活动

 

按照“安全生产月”活动部署,为切实提高全市交通建设领域各参建单位应对安全事故的应急救援能力,我处于622日上午在G320绕城线一期(昭华大桥)工程开展水上施工安全应急救援演练,以此在提高全员安全意识的同时,使人员掌握应急救援运行程序和方法,检验项目部应对水上施工突发事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力,并组织全市交通在建涉水工程项目各参建单位负责人至现场观摩。参与演练的单位有中交三航局、湘潭市地方海事局、湘潭城乡铁路投资有限公司、湖南和天工程项目管理有限公司。

此次演练的主要内容为施工作业人员溺水和上游船舶失控的应急救援处置。通过此次安全应急救援演练,能够加强对项目部的水上作业安全管理,提高员工的安全意识,同时也检验了项目部应急救援预案的实施能力,是一次有意义的真操实练。

(湘潭处)

 

长沙处深入开展打非治违专项督查

 

为确保我市交通建设领域安全生产形势稳定,根据市交通运输局安全生产委员会统一部署,结合长沙市干线公路建设的实际,长沙处成立“打非治违”专项行动领导小组,制定了《2016长沙市干线公路建设开展“打非治违”专项行动工作方案》,明确了今年“打非治违”的主要内容:一是工程项目不具备开工安全生产条件,没有没有办理施工许可证的;二是建设工程违法分包、转包、非法挂靠,将项目交由不具备安全生产条件单位和个人承担的;三是租赁、使用不符合国家规定的建筑施工用钢管扣件和起重机械设备的;四是非法违法用工的;五是拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;六是瞒报、谎报事故,以及其他非法违法行为;七是安全生产制度不健全,制度规定不落实的;八是安全费用提取使用不落实,安全投入不到位的等等。

安全生产“打非治违”专项行动贯穿全年,为确保活动顺利进行,我处将组织人员对各在建公路建设项目参建单位的自查自纠情况及我处在检查中发现的提出的问题落实整改情况进行复查,认真查找工作中的漏洞,加强改进工作措施,推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。对于督查中发现存在严重威胁人民生命财产安全、不具备安全施工条件、存在违法分包、转包的在建项目我处将依法报请上级主管部门和长沙市人民政府责令停工整改。通过“打非治违”专项行动的开展,进一步规范公路建设市场,逐步形成公平、有序的市场环境,确保施工安全。

 

(长沙处)

 

各地质安机构高度重视汛期安全生产工作

 

长沙:对各干线公路建设项目印发了《关于做好我市干线公路建设项目汛期安全生产工作的紧急通知》,要求各建设项目做到一是要加大安全投入,安排专职安全人员加强日常排查,做到“提前发现、提前预警、提前防范、提前处置”,确保汛期安全生产零事故。各项目单位要进一步强化安全生产红线意识,高度重视汛期安全生产工作。二是各项目业主要针对本项目中沿河、山洪冲刷地段,以及滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害易发地段进行安全隐患重点排查,各施工单位也要加强各类隐患的自查,做到不留死角。三是各项目单位要加强应急准备,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,完善自然灾害各项预案并加强演练,做好各类自然灾害的预警预报和应急救援装备、物资、队伍等各项应急准备工作。421日,对浏阳荷花至文家市公路、S319浏阳黄花洞至社港公路(一期)工程、官渡大桥进行了汛期安全生产工作的检查,并对项目存在的问题下发了质量安全隐患检查意见通知书,提高了参建单位安全生产管理水平,确保施工项目安全生产。

益阳:74日,益阳局根据全市各受监交通建设项目实际情况,立即制定了防汛工作方案,成立了由局长任组长,班子成员为副组长的防汛工作领导小组,领导小组下设办公室,由安监科科长任办公室主任,主要负责收集上报防汛工作信息,安排防汛工作值班表,并成立了防汛工作应急队,要求值班人员24小时保持手机畅通,随时应对防汛期间各种突发事件,全面展示防汛工作。

 

娄底:74日,曾垂柳处长、左许泉书记带领相关科室,对全市在建大桥项目,进行安全隐患督查,要求各参建单位高度重视,做好防汛工作,特别强调要全面排查山体滑坡、泥石流、施工便道、便桥、深基坑、施工临时设施、临时用电、路基高边坡、路基半填半挖路段施工、项目驻地及作业场地汛期安全等等,发现问题采取有效措施及时处置,确保人民生命和财产安全。

 

衡阳: 5月中旬,衡阳处针对汛期雨水多、气候环境恶劣等情况,加大了对全市在建交通工程项目桥隧、高边坡等重点区域的质量安全隐患排查力度,先后督查了武广高铁衡山西站至黄花坪公路项目、耒阳市公路口渡改桥鹿歧峰大桥项目及南岳至马迹公路改建工程项目等。

                      

辰溪:为了切实加强农村公路建设工程汛期安全生产工作,及时消除工程施工质量安全隐患,有效地减少事故发生,530日上午,辰溪县交通建设质量安全监督管理站组织人员对在建农村公路进行巡查。

 

(省局综合)

 

【会议专题】

编者按:全省交通建设质量安全工作会议召开后,省局及各市州质安机构传达会议精神,并全面部署今年工作,力争质安监管工作再上新台阶。

 

2016年全省交通建设质量安全工作会议在长沙召开

 

516日上午,全省交通建设质量安全工作会议在长沙召开。省交通运输厅党组书记、厅长胡伟林出席并作重要讲话。

胡伟林指出,“十二五”以来,全省交通建设各部门、各单位深入贯彻落实省委、省政府和省厅的决策部署,紧紧围绕“工程质量年”和平安交通建设目标,以健全监管体系为重点,深入推进平安工地、“打非治违”、标准化三集中等专项活动,全力推进依法监管、规范监管、科学监管、阳光监管,全省交通建设质量安全工作取得了显著成效,厅党组对此予以充分肯定。

胡伟林强调,随着建设规模提量增速,交通基础设施建设更加注重品质和过程细节、更加注重创新与信息公开,质量安全管理的压力、难度和责任不断增大。要紧紧围绕交通运输中心工作,结合实际,服务大局,主动作为,强化基层、基础、基本功建设,坚持质量为本、安全为先,坚持依法监管、科学监管和创新监管,推进新常态下交通建设科学发展、安全发展。

胡伟林要求,当前要全力抓好交通建设质量安全六个方面工作。一是坚持以“十三五”规划为引领凝聚工作合力。二是坚持以抓好“三个必须”为重点落实工程质量安全生产责任。三是坚持以“品质工程”为目标打造工作亮点。四是坚持以队伍建设为抓手提升管理能力。五是充分认识当前安全生产工作的严峻形势,切实增强责任意识和使命意识,认真落实安全生产工作责任,做好各项施工安全保障工作,确保工程施工安全。六是要时刻绑紧廉政建设这根弦,严格遵守廉洁自律各项规定。

省交通运输厅党组成员、副厅长舒行钢总结了“十二五”全省交通建设质量安全工作成效和经验,分析和判断了现阶段安全工作所面临的形势,提出了“十三五”的工作目标和总体思路,并从“积极开展打造品质工程活动、扎实推进质量安全监管行政执法、突出抓好隐患排查治理体系建设、进一步强化交通建设市场监管、切实加强质量安全工作机构队伍建设”等五个方面部署了2016年的各项重点工作。 

省交通运输厅党组成员、副厅长肖文伟主持会议并要求回去后汇好报,同时尽快把会议精神扎扎实实落到实处。武靖高速公司、娄衡高速公司、益阳交通运输局、郴州交通运输局、岳阳交通质安局、湘潭交通质安处等6家单位了作了交流发言。各市州交通运输局、厅直各有关处室、厅直相关单位主要负责人、分管领导及基建科(处)长,各市州及水运交通质安机构主要负责同志,各高速公路项目经理、总监(或筹备组长)参加了会议。

 

(办公室)

 

岳阳召开全市交通建设质量安全监督管理工作座谈会

 

530日上午,岳阳市质安局成功召开全市交通建设质量安全监督管理工作座谈会。会议由市质安局副局长、总工符保舵主持,市质安局局长谢钢和局其他主要领导出席会议。各县市区交通质监站和我市监理公司、检测公司主要负责人参加会议。

会上各参会单位充分交流了取得的成绩,面临的困难和吸取的经验教训,并提出了工作建议,局领导对问题作出详细解答。市质安局局长谢钢发表讲话,肯定了各单位工作中作出的努力和成绩,表示将加强行业管理工作指导力度,给予必要的支持和协调,指出各单位须明晰自身定位,解决问题要立足自身,发挥主观能动性,要讲究工作方法,理清源头,把握主攻方向。要求各单位以“为民务实”的工作理念推进工作,争创品质工程,确保全市交通质安形势持续稳定。

下午开展质量安全监督工作培训,市质安局副局长陈昆主持。各县市区交通质监站(所)选派业务主干积极参加。市交通运输局政策法规科科长曹芸和市质安局公路质量监督科科长李晟授课,分别主讲了“行政执法”、“公路工程质量监督”和“常规试验检测操作”课程。培训促进了监督执法人员对业务相关知识的掌握和理解,提高了业务素质和能力,获得各单位学员热烈反响,收效良好。

 

(岳阳局)

 

永州召开2016年交通建设质量安全暨

干线公路建设工作会议

 

   61日上午,2016年全市交通建设质量安全暨干线公路建设工作会议在市交通运输局二楼会议室隆重召开,会议贯彻传达了全省交通建设质量安全工作会议和干线公路建设工作会议精神,总结部署全市交通建设工程质量安全和干线公路建设工作。

“十二五”时期,永州市路网结构进一步优化,“大路网”建设格局基本形成,共完成干线公路改造项目17个计688公里;干线公路建设没有发生一起较大以上的质量安全事故,已完工项目均顺利通过验收为合格工程。完成农村公路建设里程4142公里,农村公路质量安全管理水平稳步提升,优良率达86%以上。

会议强调,“十三五”是交通建设任务繁重艰巨的五年,要客观估计形势,科学谋划,真抓实干,攻坚克难,把既定目标落到实处,实现首战必胜。要加强组织领导,要最大限度地争取更多、更大的项目落地,确保三年交通大建设连年告捷。要在干线公路和农村公路建设的重点项目建设上持续用劲发力,要创新模式,积极争取资金,确保项目顺利推进。要铁腕抓好工程安全,对项目建设质量实行全过程控制、全方位监管、全时段督查,建设品质工程。

 

(永州处)

 

2016年怀化市公路建设管理暨交通建设质量

安全工作会议在沅陵召开

 

622日,怀化市公路建设管理暨交通建设质量安全工作会议在沅陵宾馆召开。市交通运输局党组书记、局长刘低炉,沅陵县委副书记、县长周重颜出席会议并作重要讲话,市交通运输局党组成员、副局长杨长青主持会议。会议深入贯彻全省交通建设质量安全工作会议和全省干线公路建设暨农村公路现场会议精神,部署“十三五”干线公路暨农村公路建设工作。

“十二五”时期,全市干线公路累计完成通车里程580.697公里,新改建农村公路4329公里,农村公路总里程已达23000公里,公路建设质量安全管理水平稳步提升。

会议指出,“十三五”全市交通建设质安监管工作要紧紧围绕服务交通建设这个中心,以打造“品质工程”为核心,以确保工程质量安全为目标,以质量安全问题为导向,坚持质量为本、安全为先的原则,实现工程实体关键指标合格率显著提高,施工安全形势持续稳定,扎实推进怀化交通建设质量安全监管事业科学发展。

会后,与会人员参观了S317沅陵县苦藤铺至白田公路沅水大桥和酉水大桥施工现场,并听了省公路管理局专家邓志斌的现场授课。

(怀化处)

 

益阳召开全市质安工作会议

 

为进一步掌握交通系统机构改革后各区县(市)质安机构工作情况,提高全市交通建设质安工作水平,6月下旬,益阳市交通运输局召开了全市质安工作会议,各区县市交通运输局分管质安工作的领导、质安站(所)主要负责人,市交通质安局主要领导,部分干线公路和农村公路建设项目代表参加了会议,市局主要领导及分管领导出席会议,并做重要讲话。

会议首先由S324宁乡朱良桥至桃江牛田公路(一期)改建工程业主和安化县农村公路建设公司就质量控制和安全管理进行经验交流发言,市质安局局长周光辉同志作质监工作报告,主要总结了“十二五”期间所取得的成绩,并提出“十三五”期间质监工作思路及部署。

市交通运输局副局长杨正才同志向会人员通报了全省质监工作会议精神,并提出要以省交通运输厅开展的打造“品质工程”活动为契机,全市交通质安系统要全力配合市局“三年大攻坚、五年大提质”的战略部署,确保全市交通建设项目质量安全总体受控的工作要求。最后,市交通运输局局长冷建斌同志作总结性发言,希望全市交通质监系统,进一步解放思想、尽职尽责,推动全市交通建设工程质量和施工安全监管工作又好又快发展,努力达到省厅“品质工程”目标,为全市交通建设项目保驾护航。

(益阳局)

 

长沙处召开2016年上半年质安工作

暨“两学一做”学习教育督导会

 

89日,长沙处召开2016年上半年质安工作暨“两学一做”学习教育督导会,局规划建设处全体党员干部职工、本处干部职工参加了会议。会议由副处长李铜辉主持,会议听取了齐铁军处长汇报工作,市交通运输局党委副书记、常务副局长罗齐宏等领导出席会议并发表了重要讲话。

首先,会上齐铁军处长总结了2016年上半年质安工作及“两学一做”学习教育开展情况,也指出了工作中存在的一些问题,同时对下半年工作进行了全面部署:一是进一步强化监理、检测市场的培育和规范,树立监管新思路;二是要组织学习培训,增强监管新动力;三是强化质量意识,转变监管理念,探索监管新方式;四是扎实开展“两学一做”学习教育,确保活动取得实效。

局规划建设处处长谭武超在会上指出,当前全市交通工程质量水平不稳定,安全生产形势严峻,质安监管任务还很重。他强调,一是要采取科技信息化手段,运用远程视频动态监控平台,提升工程质量管控能力;二是要抓好监理和检测市场管理;要落实“三大转变”,即由微观监督向宏观监督转变,由工程实体监督向管理行为监督转变,由注重技术监督向行政监督转变。三是要抓好信用评价工作。切实加强监管的力度和宽度,为交通建设保驾护航。

局党委副书记、常务副局罗齐宏对我处两学一做学习教育情况给予了充分肯定,他指出,两学一做学习教育开展得有特色,要进一步抓紧、扎实、抓好,从领导班子做起,学原文,学党章、学党规,认真做好学习笔记,积极开展专题讨论,以问题为导向,边学边改,扎实推进学习教育活动。

 

(长沙处)

 

 

 

衡阳市交通建设质量安全监督工作暨

半年督查讲评会召开

 

720日,衡阳市交通质安处组织召开了全市交通建设质量安全监督工作暨半年督查讲评会,传达贯彻落实全省质安工作会议精神和市交通运输局质安监督工作部署,总结回顾上半年全市质安监督工作,并对全市在建普通公路上半年督查情况进行讲评,部署下一步质安监督工作任务。

今年来,衡阳市交通质安处和各县市区所围绕交通工程质量安全造价监督,积极履行职责,扎实开展监督检查和专项整治,市质安处下发整改通知书9份、停工令4份、违法行为告知书2份,约谈2次,对工程质量安全方面存在的问题有针对性地督促整改,目前全市交通工程建设质量安全态势总体平稳。

下一步将继续开展好“平安工地”建设活动,积极打造“品质工程”;继续开展综合督查、专项督查和巡查暗访,对大桥、隧道等安全关键风险点加强风险评估及隐患排查,对存在的安全隐患跟踪督查整改,不留死角;继续加强对县市区所的行业指导,以开展“四好农村公路”建设活动为契机,推动县市区所质安监管水平提高。

衡阳市交通运输局副局长罗端林、谢福君在会上分别就安全监督与工程质量工作作了强调指导发言,要求质安监督队伍以“6.26”特大交通事故为警戒,举一反三,强化责任,加强监督,坚守底线,从“隐患排查、制度落实、措施落实、责任落实”四个方面抓好下段工作,确保交通工程质量可控,安全形势稳定。

各县市(区)质安所党政负责人、分管业务副所长,各在建干线公路项目业主、监理单位负责人参加会议。会议还对质安监督工作人员,交工检测单位行政负责人、技术负责人进行了交通工程质量安全监督业务培训。

 

(衡阳处)

 

【市场管理】

 

我省2015年度公路水运工程试验检测信用评价工作圆满完成

 

根据交通运输部工程质量监督局《关于2015年度公路水运工程试验检测信用评价工作有关事项的通知》要求,省交通质安局遵循公开、客观、公正、科学的原则,于20165月下旬完成了2015年度湖南省公路水运工程试验检测信用评价工作。全省共有52家检测机构(乙丙级)参与此次信用评价,其中16家检测机构被评为AA级,36家检测机构被评为A级。此次信用评价,对进一步加强湖南试验检测管理,完善诚信体系建设,增强试验检测机构和人员诚信意识,规范试验检测行为,促进市场的健康有序发展,将起到积极作用。

 

 (检测管理科)

 

中国交通监理协会与湖南省交通建设监理协会

共同举办第六届全国文化建设研讨会

 

2016421日,中国交通建设监理协会第六届全国文化建设研讨会在长沙举行。会议由中国交通建设监理协会和湖南省交通建设监理协会主办,来自全国各地的180余位代表参加了会议,16位“中国交通监理文化建设创意人才”受到了表彰。会议期间,湖南省交通运输厅副厅长舒行钢等领导看望了与会代表。

会议展示了监理行业文化建设的成果,探讨监理行业文化建设的新途径、新方法。会议回顾了监理文化建设走过的历程,对部分企业的文化建设成果进行了推介和表彰,并介绍了湖南省交通建设监理行业和企业的发展状况。同时对新出台的《公路工程建设项目招标投标管理办法》进行了解读,就新招投标法对监理企业的影响及今后的发展提出建议,并结合标准化工地建设,讲授了如何进行文化建设。

湖南省交通建设监理协会积极配合此次会务组织的相关工作,这是该协会成立之后第一次主办的全国性会议。通过这次会议合作,充分展示了湖南交通监理行业团结一致、精诚合作的精神风貌,在全国交通建设监理同行间树立了良好的形象,取得了不错的社会效果。

 

                             (湖南省交通建设监理协会)

 

湖南省交通建设监理协会召开一届二次理事会

 

618日,湖南省交通建设监理协会一届二次理事会、一届二次常务理事会在岳阳平江召开。湖南省交通建设质量安全监督管理局副局长(名誉理事长)彭祖祥、湖南省交通科学研究院党委书记(名誉理事长)万剑平、湖南省交通建设监理协会理事长许百瑞等领导以及来自全省10个市州的监理企业会员代表共60余人参加了会议。期间,岳阳市质监局局长谢刚、岳阳市交通局总工孙晓红看望了与会代表。
   
会议首先由协会理事长许百瑞作了一届二次理事会工作报告,报告总结了协会2015年工作,部署了2016年协会的工作重点。然后由协会秘书长夏明海通报了一届二次理事会的筹备情况和即将要开展的相关工作,向各位代表做了2015年协会财务工作报告,并提请一届二次理事会审议。经审议,全体代表通过了工作报告。随后彭局长发表了热情洋溢的讲话,他对协会一年来的工作给予了充分肯定,要求协会不断加强自身建设,倾听大家的心声,进一步为广大会员做好服务工作。同时,介绍了目前省内交通建设监理行业的最新动态和工作部署,为监理企业今后工作的开展指明了方向。最后,税务专家刘虎就监理“营改增”税务问题进行了专题讲座并进行了现场答疑,取得了良好的效果。

此次会议在岳阳顺利召开,得到了湖南通达建设工程咨询监理有限公司和湖南岳阳交通工程咨询监理有限公司的大力支持,并取得了圆满成功。                      

(湖南省交通建设监理协会)

 

【学习培训】

 

湖南省交通建设监理协会举办首期企业资质宣贯培训班

 

516日,湖南省交通建设监理协会首期企业资质宣贯培训班在长沙举行。培训由湖南省交通建设监理协会主办,中国交通建设监理协会副秘书长、综合业务部主任吕翠玲,湖南省交通建设质量安全监督管理局监理管理科科长易武,湖南省交通建设监理协会理事长许百瑞,秘书长夏明海等出席了开班仪式。来自湖南省各地市州34家会员单位80余位人员参加了此次培训。培训期间,湖南交通建设质量安全监督管理局副局长彭祖祥等领导看望了培训代表。  

根据当前湖南省内交通监理的实际情况,针对新政策的要求,为切实帮助会员单位了解资质升级、资质申报和资质复查等相关内容,把握资质就位要点,该协会特意邀请了中国交通建设监理协会副秘书长吕翠玲专家进行讲解和现场实例答疑,并对相关网上注册、填写进行了详细解答。此次培训的主要对象为各单位的资质经办和维护人员,大家在培训上针对企业资质宣贯过程中遇到的常见问题,提出问题,互相交流,专家就问题进行了梳理、解答、归纳,整个培训现场讨论热烈,发问踊跃,气氛活跃。

通过此次培训,充分激发了大家学习企业资质培训的工作热情,有效强化了企业的自身建设。

(湖南省交通建设监理协会)

郴州处举办交通建设质量安全业务培训

    427日至28日,郴州处组织举行交通建设质量安全业务培训。11个县市区交通质安站业务负责人、交通项目业主负责人及技术负责人、施工单位项目经理、专职安全员、工地试验员、计量负责人、监理处负责人、造价员等近200人参加培训。

    今年全国交通运输工作会议要求提升基础设施品质,推行现代工程管理,开展公路水运建设工程质量提升行动,努力打造“品质工程”。为推动品质工程建设,我处联合省交通职业技术学院举办了这次培训班。为了切合郴州交通建设项目质量安全实际,培训讲座由交通建设质量安全监督管理处分管业务的负责人、业务科室负责人及业务能手主讲。培训内容涉及《新安全生产法宣讲》、《交通建设质量安全监管讲义》、《工地试验室标准化建设》、《公路工程质量通病浅析》、《交通质安监督法律法规概述》、《行政执法实务及案例分析》、《农村公路建设及管理》、《交通建设项目造价控制》等。   

    此次参加培训的人员,有交通项目的建设者,还有监管者,他们的质量意识、安全理念、专业素养、技术水平还有工作态度都需要通过培训提高和改变。培训人员也纷纷表示,通过培训,有关交通项目基建程序,实体质量等方面的疑惑都得到了解决。

 

                                 (郴州处)

 

衡阳处组织在建公路项目管理人员参加安全生产培训

 

5月下旬,衡阳处组织衡西公路等8个项目14名管理人员参加了市交通运输局安全生产领导小组在耒阳市组织开展的“安全生产大培训”活动。

本次活动是根据衡阳市人民政府办公室《关于印发<衡阳市“强化全民安全意识、提升职工安全技能”安全生产大培训>的通知》的要求,由市交通运输局负责组织开展,交通系统所属质安、运管、海事、邮政、客管5个单位参与,培训人员为企业主要负责人、分管安全领导、安全管理人员;培训内容为《安全生产法》宣贯、学习习近平总书记和李克强总理安全生产重要指示精神和各监管部门的安全监管内容。衡阳处主要以“交通工程施工现场安全”为内容对参培人员进行了授课培训。

                                  (衡阳处)

 

郴州市交通质安处举办学习贯彻《条例》和《准则》宣讲会

 

510日上午,郴州处组织召开学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》宣讲大会,邀请郴州市委宣讲团成员市直纪工委副书记何会明做主题宣讲。我处全体机关干部职工、离退休党员共76人聆听了宣讲。

何会明从《准则》《条例》修改的背景和重要意义、主要内容和特点、重点要把握的几个界限、学习贯彻的要求等方面进行系统阐述和深入解读。通过大量工作实例、反面案例展开剖析论证,警示大家牢固树立党章党规党纪意识,不断提高思想觉悟。

会议要求,全体干部职工要提高认识,高度重视,不断创新学习载体和形式,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,把《准则》和《条例》学习好、宣传好、贯彻好,确保党的纪律和规矩内化于心、外化于行。要牢固树立党章党规党纪意识,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线,将纪律和规矩挺在前沿,以更高的标准要求自身,以更严的要求做好工作,再接再厉,确保“十三五”交通质安各项工作任务圆满完成。

 

                      (郴州处)

 

【市州之窗】

 

长沙:完善监管制度  提升工作效能

 

日前,长沙处完善了各项规章制度,包括《长沙市交通建设质量安全监督管理处安全事故责任追究制度》、《重大隐患整改挂牌督办制度》、《干线公路安全生产隐患排查治理制度》、《重大危险源管控制度》等一系列制度,各项制度进一步完善,使依法行政、依法管理有章可循、有据可依。

根据市交通运输局《关于转发〈长沙市安全生产委员会办公室关于在全市安全生产领域全面推行计划执法认真落实“监管执法年”工作要求的通知〉的通知》(长交安办发〔201615号)文件的有关要求,结合我处工作实际,特制定了2016年度安全生产监管执法计划。督查对象为全市在建干线公路项目:大浏高速茶林互通至白沙公路一期工程、G354线浏阳李家湾至官渡公路(一阶段)改建工程、S319浏阳黄花洞至社港公路(一期)工程、浏阳蕉溪岭至黄花机场公路(浏阳段一期)新建工程等16个项目,督查时间贯穿全年,此举进一步强化了安全生产监管职能,规范了安全生产行政执法行为,提高了安全生产行政执法效能。

 

(长沙处)

 

邵阳:强力推进互联网+管理   建立监管信息平台

 

为提高全市交通工程质监业务监管能力,提升决策和服务水平,620日上午,邵阳处举办“全市交通建设质量安全监督信息管理平台培训”,该市在建23个公路项目的业主、监理、施工单位共48人参加。 
  建设交通工程质量安全监管信息平台,是进一步理顺交通建设质量安全管理流程,健全交通工程建设质量安全管理体系,完善交通建设市场监管制度建设,提高质安监管机构的管理效能的一项重要举措。通过建立全覆盖、全职能、实用先进的管理平台,进一步消除质量安全管理盲点,动态掌控现场质量安全状况,为提升质量安全监管力度提供数据支撑。

                             (邵阳处)

 

郴州处出“重拳”约谈交通建设

违规违法项目参建单位法人

 

67日上午,郴州交通质安处召集桂东县S352猴精石至寒口坳、S201石壁山至泥塘坳、S351寨前至流源公路等三个项目业主、施工、设计及监理单位负责人进行了集体约谈。处领导及质监科、安监科、检测科、造价科、法规科、监察室等相关科室负责人参加了约谈会议。

会上,通报了在巡查检查中发现桂东县上述三个建设项目存在的主要问题,并提出了整改要求。

会议形成了如下处理意见:一是要求项目立即停工整改,整改到位后方可恢复施工;二是尽快完善前期准备工作,限期办理报监手续和开工许可;三是对项目建设单位给予全市通报批评;四是对拒不接受整改或整改不到位的参建单位,将按照相关规定实行行政处罚,列入质量安全监督检查重点名单,并给予不良行为记录。

会议要求:一是各参建单位要树立“安全第一、质量至上”理念,增强质量安全责任意识,共同营造交通建设质量安全深厚氛围;二是尽快完善基本建设程序,依法依规依程序办事,共同创建交通建设法治环境;三是尽快完善质量安全保障体系,强化合同履约,共同维护交通建设市场秩序;四是明确责任,认真履职,相互理解,相互支持,共同铸就交通建设品质工程。

 

                (郴州处)

 

衡阳处依法约谈耒阳市鹿岐峰大桥

建设相关责任人

 

812日,衡阳处约谈耒阳市鹿岐峰大桥该项目建设、施工及监理等从业单位责任人。

714日,衡阳处在耒阳市鹿岐峰大桥建设工程督查时,发现此项目存在未办理施工许可手续就擅自施工的违法行为,当即对项目业主耒阳市金鹿投资管理有限公司下达了《整改通知书》;89日到现场跟踪督查时,发现该项目从业单位对违法行为认识不足、整改措施不力,于是现场下发了《约谈函》。约谈会上监督人员首先组织参会人员学习了相关法律法规条文,接着指出了违法事实及危害性,要求项目业主、施工单位、监理单位要高度重视质量安全管理责任的落实,不能心存侥幸心理,必须依法依规建设,并限期8月底前整改到位。

 

   (衡阳处)

 

【农村公路】

加强县级交通质监站行业指导

推进全市农村公路质量安全监督工作

 

627-29日,湘潭市交通建设质量安全监督管理处组织对湘潭县、湘乡市、韶山市交通建设质量监督站进行了上半年度监督工作检查。检查通过现场检测、召开座谈会、查看内业资料相结合的形式,全面了解各县(市)交通质监机构上半年内务管理、机构运转、质量安全监督工作开展情况、工作亮点及存在的主要问题和困难;并指出下半年各县(市)质监站应进一步强化质监队伍建设,加强对农村公路、渡改桥和危桥改造项目、安保工程的质量安全监督管理,确保每月材料价格报送的及时性和准确性,及时履职履责,为我市交通建设的顺利推进把好关,掌好舵。

各县(市)质监站的主要负责人和部分分管领导参加了会议。

       (湘潭处)

桂阳县实行农村公路提质改造工程项目施工准入制度

  

    2015年以来,桂阳县全面推行农村公路提质改造工程试点工作,为确保项目建设的质量,桂阳县交通质安站实行《农村公路提质改造工程项目施工准入证》制度。结合全县农村公路提质改造工程项目施工队伍实际情况,县交通质安站组织所有公路提质改造工程施工单位负责人进行培训及考试,考试合格者颁发《桂阳县农村公路提质改造工程项目施工准入证》,方可向县交通质安站提出质量安全监督申请。

准入证制度实行以来,极大地增强了施工队伍交通建设质量安全意识,有效的促进了全县农村公路建设项目在基础管理、风险防控、施工质量等方面的提升。2015年启动开工的农村公路大提质项目200公里均已完工,经县交通质安站组织检测验收,工程合格率均达到100%

 

                      (郴州处)

 

会同县交通质安站亮“双拳”

强化农村公路开工前监督管理工作

 

53日下午,会同县交通质安站邀请县交通运输局领导,组织该站专业技术监督人员和黄茅乡翁顶村至高椅乡翁高村公路项目业主、施工方等参建单位人员,以及义务监督员在该站召开黄茅乡翁顶村至高椅乡翁高村农村公路项目质量安全监督工作交底和义务监督员培训会。

据悉,该站为提高农村公路参建单位人员和义务监督员的质量安全意识和规范项目管理,结合实际情况,亮出组合“双拳”加强会同县农村公路建设项目开工前的监督管理工作。

“第一拳”:组织对已办理质量安全监督手续的项目业主、施工方等参建单位有关人员召开质量安全监督工作交底会,公布质量安全监督工作计划,介绍项目交(竣)工验收的基本程序,对参建单位在质量管理工作、规范试验检测管理、强化施工安全监督工作,贯彻国家、交通主管部门颁布的有关质量安全法律法规和规章制度、规范项目管理工作等多个方面进行了监督技术交底,提出了明确的质量安全要求,以此督促参建单位提高质量安全责任和意识,规范加强项目的管理工作。

“第二拳”:对农村公路建设项目质量安全义务监督员进行农村公路施工技术要点培训,掌握好农村公路建设的基本技术要素和技术要求,开展平时的群众义务监督工作,并在项目施工中发现重大质量安全隐患及时报告质安部门进行查处,以此提高建设项目当地群众自觉参与农村公路建设义务监督的热情和责任感,促使建设项目在群众的监督下进一步提升质量安全水平,提高群众满意度。

 

 (怀化处)

 

 

【两学一做】

 

编者按:“两学一做”学习教育活动开展以来,全省各级质安机构创新载体,丰富内容,积极开展了各类主题活动,营造了良好的学习教育氛围。

 

省局:

召开两学一做动员部署会530上午,省交通质安局党委组织全局党员干部召开“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动动员大会,局长郑京杰主持会议,局党委书记甘志高作动员并讲党课。局领导班子其他成员及局全体干部职工参加了会议。

会上,甘志高指出,要统一思想、提高认识,深刻领会“两学一做”学习教育的重大政治意义,要深刻领会学习教育活动的重大意义,准确把握学习教育活动的基本内容,突出重点、狠抓关键,把“两学一做”学习教育推向深入,加强领导、精心组织,确保“两学一做”学习教育取得实效。他强调,全局党员要按照中央、省委和厅党组的部署,紧密结合打造“品质工程”活动,迅速行动、扎实推进,确保学习教育取得实效。

郑京杰传达了厅党组书记、厅长胡伟林在厅“两学一做”教育学习活动动员会上的讲党课主要精神,宣布了关于成立学习教育领导小组的通知,宣读了省交通质安局“两学一做”学习教育活动实施方案,通报了驻厅纪检组关于“五一节”作风建设专项监督检查情况和关于在“两项整治”中查处的6起违纪违规案件的情况。他强调,要扎实开展好“两学一做”学习教育活动,全面从严管理党员,进一步正风肃纪,坚持贯穿“严”“实”标准,突出问题导向,抓好专题党课、专题学习讨论、专题组织生活会、民主评议党员、党员日常管理等各项工作,确保“两学一做”学习教育各项任务落到实处,确保学习教育取得让组织满意、让干部职工满意的效果,为推动湖南交通质安科学发展、服务“四化两型”建设提供坚强有力的组织保证。

【开展“守纪律讲规矩”专题党课】621上午,省交通质安局以“守纪律、讲规矩”为主题开展了“两学一做”讲党课活动。局长郑京杰主讲了题为“守纪律、讲规矩是从严治党的必须要求”的专题党课,局党委书记甘志高主持,省交通质安局全体干部职工、部分离退休党员参加了活动。郑京杰从党的纪律规矩的概念内涵、守纪律讲规矩是党的路线方针政策贯彻执行的保证以及守纪律讲规矩的基本要求等三个方面阐述了守纪律讲规矩的重要意义和基本要求。他强调,守纪律讲规矩是我党的优良传统,是关系党的兴衰存亡和事业成败的生命线,是现代政党治理能力提升的普遍要求,全局干部职工特别是党员干部要严格对照党的政治纪律、政治规矩和党员标准查摆自身问题,深刻剖析问题产生的根源,坚决按照习总书记在中纪委五次全会上提出的“五个必须、五个决不允许”的要求扎实加以整改,把握好个人自觉和组织从严两个重点,做到“十个始终、十个自觉”,带头坚定信念支持改革,带头立足岗位多做贡献,带头树立行业新风正气,把“两学一做”学习教育活动落到实处,为打造“品质工程”,服务交通运输又好又快发展作出积极贡献。

【全省交通质安系统学《条例》《准则》知识抢答赛在长沙举行】624日,湖南省交通质安系统学《条例》《准则》知识抢答赛在长沙举行。本次抢答赛得到了厅领导、厅机关党委及相关处室的大力支持,厅党组成员、驻厅纪检组组长刘志信、厅机关党委专职副书记刘欣、驻厅纪检组、厅监察室副处级监察员卢利平到现场指导并为获奖代表队颁奖。本次竞赛以新颁布实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容,共分必答题、抢答题、风险题三个环节。共有省局机关代表队、各市州质安机构代表队、省水运站代表队16支队伍参赛。经过预赛、决赛两轮激烈角逐,最终,岳阳质安局代表队获得团体一等奖,郴州质安处代表队、邵阳质安处代表队获团体二等奖,省交通质安局、衡阳质安处、株洲质安处代表队获团体三等奖,长沙质安处、怀化质安处代表队获优秀组织奖。

【学习李保国事迹 深化“两学一做”教育】74日,省交通质安局组织全体干部职工认真学习李保同志先进事迹,深化两学一做学习教育活动,其目的是引导党员干部以李保国同志为榜样,坚定理想信念,牢记党的宗旨,遵守党的纪律,树立忠于职守的职业精神、不忘初心的本色意识、无私奉献的公仆本质。

 

怀化:

【参加“两学一做”学习教育知识闭卷考试】78日,怀化市交通建设质量安全监督管理处机关党员参加了市交通运输局举行的“两学一做”学习教育知识闭卷考试,以此检验并巩固学习成效,进一步促进与深化“两学一做”学习教育。

【邀请交通运输局领导、党校教授上党课】718日下午,怀化市交通运输局党组成员、纪检组长舒文周为市交通质安处全体党员上党课。舒文周的讲课题目为《严明党的纪律、严守政治规矩》。讲课中,舒文周重点解读了党的政治纪律、政治规矩的基本内涵、主要内容和基本要求。要求大家深刻领会精神实质,自觉做到严明政治纪律、严守政治规矩,真正把纪律严起来、把规矩立起来。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。对于一个党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。坚持从严治党,就要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置来抓。81日,我处邀请溆浦县委党校副校长、高级讲师陈文清为处机关全体党员上了一堂为《不忘初心、继续前进,实现伟大中国梦》的党课。

【组织学习《中国共产党问责条例》】721日下午,怀化市交通质安处第二党支部全体党员在四楼会议室学习《中国共产党问责条例》。与会人员对《问责条例》的制定背景、目的意义、问责内容、问责方式、处分方式等方面逐条逐句进行学习。

【开展精准扶贫工作】会同、麻阳、辰溪等县质安站扎实开展精准扶贫工作。

会同县交通质安站“带着干部职工、带着感情、带着资金、带着政策”来到炮团乡原饭香嵊村,向驻村扶贫工作组人员和村干部交流探讨如何在该村因人因地施策开展精准扶贫工作,并进入13户帮扶群众的家里宣传精准扶贫有关政策,为每户帮扶对象送去200元慰问金。麻阳县交通质安站组成扶贫队,在县交通局扶贫组的带领下,前往尧市镇大王村开展第二轮精准扶贫对接工作。扶贫队入户摸底调查,分析致贫原因,对贫困户建档立卡,明确帮扶主体,落实帮扶措施,进行全方位帮助,并召开座谈会,听取驻村帮扶工作队工作进展情况介绍,寻找原因、共同研究制定深入推进精准扶贫和驻村帮扶工作队工作的措施、办法。辰溪县交通质安站负责人带领干部职工赴船溪乡赵家村,深入34户贫困户家中开展精准脱贫帮扶慰问活动。

 

岳阳:

【召开“两学一做”动员大会】523日上午,岳阳市交通质安局组织全局党员干部召开“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动动员大会,党支部书记、局长谢钢出席会议并作动员报告。副局长江云建主持会议并宣布成立学习教育领导小组和质安局“两学一做”学习教育活动实施方案。谢钢在动员报告中提出三点要求:深刻领会学习教育活动的重大意义,准确把握学习教育活动的基本内容,切实加强学习教育活动的组织领导。同时强调,全局党员要按照中央、省市和市局党组的部署,迅速行动、扎实推进,确保学习教育取得实效。

【组织党员开展革命教育活动】为深入推进“两学一做”教育活动,岳阳市交通质安局614日组织全局党员赴汨罗开展革命教育活动。期间,先后瞻仰了革命先辈任弼时故居、纪念馆和革命先烈杨开慧纪念馆,并在杨开慧烈士纪念馆庄严宣誓,重温党的誓词。

 

邵阳:

【多举措深化“两学一做”工作】邵阳处紧紧围绕质安监管中心工作,精心部署、扎实开展“两学一做”学习教育,充分发挥领导干部和先进典型的示范作用,让党员干部在学习、工作中磨砺作风、增长本领。一是加强领导,精心部署。该处成立了“两学一做”学习教育领导小组,制定实施方案,及时召开会议进行部署。同时,领导带头,以上率下,层层落实责任,迅速营造良好的学习教育氛围。二是精心组织,强化教育。该处组织全体干部职工认真学习党章党规和系列讲话精神,撰写学习笔记和心得体会,并结合监管工作实际,积极开展讨论活动,力争做到学做互进、知行合一。三是转变工作作风,履职尽责。结合监管工作实际,进一步简化质量安全监督手续办理程序,对需要完善的资料实行一次性现场告知,大大提高工作效率,方便了建设单位。同时,对各项目参建单位遇到的施工难题,及时提供技术服务,切实做到寓监督于服务之中。

【开展精准扶贫工作】531日,邵阳市基层法律服务工作者协会十余名志愿者在邵阳处驻村帮扶工作人员的陪同下,赴该处帮扶点洞口县溪瑶族乡小麻溪村开展爱心助学活动。

                         

益阳:

【召开“两学一做”学习教育活动】525日,益阳局召开了“两学一做”学习教育动员大会,全局党员干部职工参加了会议。会议主要学习了本局“两学一做”实施方案,重温了入党誓词和《共产党章程》,局长周光辉同志做动员讲话,并要求全局人员深刻认识学习教育的重大意义,党员领导干部带头,增强党性意识,结合工作实际,做到学以致用, 促进交通质监工作水平上新台阶。

【开展“两学一做”知识竞赛】629日,益阳局开展了“两学一做”知识竞赛活动。活动以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主题,以《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等为主要竞赛内容,采取闭卷考试形式进行。通过活动的开展,在全局党员干部中掀起一投爱学习、强党性、讲奉献的良好氛围。

 

永州:

【召开“两学一做”学习教育动员大会】524日上午,永州处召开了“两学一做”学习教育动员大会,传达和学习中央、省委、市委以及市交通运输局关于“两学一做”学习教育工作的有关文件精神,宣布了关于成立学习教育领导小组的通知,部署了全处“两学一做”学习教育活动实施方案,处长张建晖出席会议并讲话。会议指出:开展“两学一做”学习教育,要立足于抓细,来推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸。把思想政治建设融入日常党内政治生活之中,更加把党内教育的良好态势巩固下去,构建全体党员学习教育常态化。会议强调:“两学一做”学习教育的关键就是抓落实、抓推进,全处各党支部要以最严格认真的态度把“两学一做”学习教育抓到位、抓出成效,引导全体党员积极参与进来,主动接受教育,要以忠诚、担当、奉献、作为的崭新面貌推动交通质安工作又好又快的发展。

 

衡阳:

【扎实开展“两学一做”学习教育】衡阳处党委认真抓好本处“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,结合党建工作实际,扎扎实实推进,党员觉悟和党性修养普遍提高。该处一是成立了领导小组,印发了《实施方案》,并于518日动员会,部署在全处开展“两学一做”学习教育工作。二是联系实际开展学习教育,组织党员学习了党内规章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述并进行了深入讨论,组织党员观看了《人民的好干部——左亭》文艺晚会,组织党员参观了罗荣桓生平馆、罗荣桓故居,重温入党誓词,吸取正能量;三是建立了“三边两联”机制,在学习教育过程中始终坚持问题导向,把自己摆进去,坚持边学边查边改,持续改进,按规定“时间表”完成查改;四是推行“两单一全”制度,列出了学习教育任务清单和验收清单,让每一名党员知道学习教育内容、主要措施,并根据任务清单逐项抓好落实,确保学习教育不走过场、不漏项。

 

湘潭:

   【召开专题讨论会】530日下午,湘潭市交通建设质量安全监督管理处党

支部组织全体党员干部召开了“两学一做”活动专题“讲政治,有信念”的讨论会。会上,各党员结合本职工作踊跃发言,讲政治、讲信念、谈奉献,把“两学一做”活动作为推动质安工作的原动力。党支部书记沈海清分别对“讲政治,有信念”进行了深刻的阐述。630日上午,市交通质安处党支部组织全体党员召开“讲规矩、有纪律”专题讨论会。同时邀请了市交通运输局党委委员、副局长刘勇以及基本建设科科长郭湘参加会议。刘勇副局长从“讲规矩、有纪律” 的基本概念和内涵、重要作用、基本要求三个方面进行了深刻的阐述,指出质安处的工作责任重大,关系到国家和人民群众的生命财产安全,坚持“讲规矩、有纪律”是做好交通建设项目质量安全监督工作的底线。

【迎接党的生日  走访精准扶贫户】630日下午,我处党支部由支部书记沈海清带队,一行人今年来第二次来到了湘潭县分水乡合家村,看望慰问了9户精准贫困户。全处党员干部带着扶贫物资和慰问金在合家村支部书记肖建明及工作人员的陪同下,走进了贫困户家中。

 

 

 

 

【作风建设】

衡阳处开展“纠‘四风’、治陋习”

和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治

 

518日,衡阳处召开“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治动员会,结合交通质安监管工作实际,在全处开展上述两项专项整治。

为深入贯彻落实省市党风廉政建设会议精神,确保两项专项整治顺利开展,该处分别制定印发了两套专项整治工作方案,成立了两个专项整治工作领导小组,下设办公室于处纪委监察室,在处党委统一领导下开展专项整治。

“纠‘四风’、治陋习”专项整治,从5月份启动,至12月份进行总结,历经“动员部署、全面自查、督导检查、整治总结”四个阶段,通过建立健全制度,强化执纪问责,达到“巩固和深化作风建设成果,纯洁党风政风,凝聚党心民心,净化政治生活,优化交通质安发展环境”的目标。

“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,从5月份启动,至12月份总结,历经“部署启动、清理核查、督查问责、总结规范”四个阶段,通过对损害群众利益的不正之风和腐败问题的查处,特别通过对在工程质量与安全监督管理、造价审查、行政执法过程中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要,或与项目建设管理单位人员、施工单位、监理单位、交(竣)工单位弄虚作假无视质量安全等进行权钱交易谋取个人利益,收受红包、购物卡、有价证券、礼金礼品的行为的查处,规范完善相关管理制度,切实维护群众切身利益,确保干部群众满意,确保服务单位满意。 

 

(衡阳处)

 

         

【文明创建】

省交通质安局深入开展网络文明传播活动

 

近年来,省交通质安局为巩固全国文明单位创建工作成果,以网络宣传管理为抓手,深入开展网络文明传播活动,先后组织局机关网络文明传播志愿者,以宣传思想文化和精神文明建设工作为重点,积极利用中央、省级和地方重点新闻网站、知名商业网站开设微博、博客,建立文明传播窗口,围绕培育和践行社会主义核心价值观,开展志愿服务、文明创建、我们的节日、中国梦、讲文明树新风、文明旅游等重大主题传播活动,撰写评论文章,传递正面声音;在重要网站论坛、社区等互动空间,有针对性地进行跟帖、留言,积极引导网上言论。截止至今年6月底,组织我局志愿者发表博文共计220余篇,跟帖、留言、转播微博共计6000余篇。

 (法规宣传科)

 

【质安风采】

赵永存:有错必纠的“恶人”

                                          ——最美湘潭交通人

 

8年来,他参与了省重点工程项目、干线公路、农村公路、部分渡改桥和新建桥梁等50多个工程的质量监督和国省道大中修等项目的监督,并对农村公路建设进行了技术指导。在监督过程中,他严格监督,热情服务,确保了项目监督覆盖率100%,合格率100%

每天凌晨起床学习

2009年,赵永存被转岗安置到市交通质监站,从未接触过道路桥梁建设和土木工程的他,成为了一名普通的质量监督员。

“如果不能发现问题,就是失职,所以要加强学习。”赵永存深知作为质量监督员的责任。这几年,因家中孩子小,为了不影响学习,赵永存每天凌晨三四时不到就得起床学习业务知识。两年不到,他就通过自学拿到了湘潭大学道路与桥梁工程大专文凭,之后又拿到了土木工程专业大学本科文凭;2014年参加省厅组织的农村公路及危桥改造培训,在140多名学员中,非科班出生的他取得了第4名的好成绩。凭着自己的勤奋好学,赵永存在工作上越发得心应手,他参与或者直接监督的项目,合格率均为100%

发现问题  必须整改到位

2013823日,市交通质监站对全市十几个干线公路项目进行综合督查,现场抽检中发现,其中一在建桥梁项目3片预制箱梁顶板厚度合格率为零,而且有两处未达到极限最小厚度。质监站提出了废除不合格3片箱梁的处理意见,并要求建设单位组织对余下6片梁板进行全面检测。由于这3片量已投入了近十万元,施工方哪肯轻易作罢!求情、托关系,所有的压力都聚集到了质监站。为了保障质量,作为该项目的监督工程师,赵永存坚决要求施工方严格按处理意见办理。经复测有7片梁不合格,被全部废除。

8年来,在一线质量安全监管的岗位上,赵永存始终保持着一身正气,两袖清风,坚持原则,因为眼里容不得砂子,在有些人的心里,赵永存成了无情无义的“恶人”。但他觉得,为了工程质量必须得做“恶人”,发现了问题不能整改到位,就是渎职。作为交通工程质量安全的守护者,他所监督的工程没有发生一起质量安全责任事故,而过硬的质量却是以廉洁自律的个人品格作为坚强支撑。交通质监,严格高效,他护航着这座城市交通的飞速发展。

 

(湘潭处)

 

【质安论坛】

 

就地热再生技术在京港澳国家高速公路(G4) 耒阳至宜章段路面大修工程的应用

 

〖摘要〗:京港澳国家高速公路(G4) 耒阳至宜章段路面大修工程K1714+466—K1737+461.2段采用了就地热再生技术。本文介绍了旧路的再生适用性评价,再生沥青和再生沥青混合料的设计方法及其性能评价,沥青路面回收料的铣刨和预处理,再生沥青混合料的拌和、摊铺、碾压工艺及其质量控制等。就地热再生沥青路面可以达到普通全新沥青路面的技术和质量标准,是一种经济、环保、可靠的沥青路面养护维修技术,可以用于高等级路面。

〖关鍵词〗:就地热再生  技术  沥青路面

1、 就地热再生技术简介

就地热再生就是采用专用的就地热再生设备,对沥青路面进行加热、铣刨,就地掺入一定数量的新沥青、新沥青混合料、再生剂等,利用移动式的就地拌合设备进行加热拌合,经热态拌和、摊铺、碾压等工序,一次性实现对表面一定深度范围内的旧沥青混凝土路面再生的技术。它可100%利用旧路面沥青混合料,是一种经济 、环保、可靠的沥青路面养护维修技术,具有广阔的推广应用前景。它可以分为复拌再生、加铺再生两种。

1.1 复拌再生:将旧沥青路面加热、铣刨,就地就地掺入一定数量的新沥青、新沥青混合料、再生剂,经热态拌和、摊铺、压实成型。

1.2 加铺再生:将旧沥青路面加热、铣刨,就地就地掺入一定数量的新沥青、新沥青混合料、再生剂,拌和形成再生混合料,利用再生复拌机的第一熨平板摊铺再生混合料,利用再生复拌机的第二熨平板同时将新沥青混合料摊铺于再生混合料之上,两层一起压实成型。在K1714+466—K1715+000(再生深度4cm,加铺6cmAC-20,10cm)只实行了试验段的施工,其余路段还是采用了复拌再生(再生深度45cm),再生后都再加铺一层4cmSMA-13沥青混合料。

另外,就地热再生还应具备以下条件:

1.2.1原路面整体强度满足设计要求;

1.2.2原路面病害主要集中在表面层,通过再生施工可得到有效恢复;

1.2.3原路面沥青25针入度不低于200.1 mm

 

2、原沥青路面调查及分析

 

2.1沥青路面再生施工前,对原路面的调查非常重要,通过对原路面通车营运期间的养护资料和路面检测资料,并结合现场取样所做的相关试验数据,分析病害成因。经现场调查与相关试验并查阅耒宜高速历年养护记录, 耒宜大修工程K1714+466—K1737+461.2段原路面结构类型有超薄磨耗层、AC-13AK-13三种类型。

2.2路面病害调查:经现场调查得知,存在长大贯通裂缝、局部沉陷、唧泥、龟裂、网裂、坑槽、车辙病害。

 


3、旧沥青路面局部病害处治

 

就地热再生适用于路面结构相对稳定的沥青路面,因此,就地热再生施工前,需要对旧路面的病害进行处治修复,以提高原路面结构的稳定性。针对病害的不同情况,大致可概括为:对于长大贯通裂缝及局部路基层下沉之处采用深层灌浆处理,应做深层灌缝修补处理;对于局部沉陷、唧泥路段应做挖补处理,视挖开后的情况,来确定处理深度与范围;对于龟裂之处也应挖补到基层。

3.1车辙超过4cm路段的预处理。用精铣工艺铣去辙槽两侧隆起部分,一方面使辙槽深度尽可能降低到4cm之内,另一方面使整个路面的平整度提高,使再生深度基本一致;或者用加热方法先把隆起部分加热软化,用压路机压平后再进行就地热再生。


3.2深的坑槽处理当坑槽深度(包括损伤部分的深度)超过再生深度4cm时,需要对坑槽进行单独修补处理。

3.3裂缝的处理

3.3.1当裂缝宽度大于0.6cm且深度超过4cm时,应沿裂缝中线切割2cm宽、10cm深的槽,凿平槽的下表面,分次用改性乳化沥青灌缝,直至灌满槽底,待乳化沥青破乳、干燥后,再用高温SBS改性沥青灌满缝槽。

3.3.2当裂缝宽度小于0.6cm时,用改性乳化沥青分2-3次灌缝处理,直至裂缝灌满为止,不得用填缝胶灌缝。

3.3.3原来已用填缝胶处理的路段,在就地热再生施工前1-2天,须把填缝胶钩出,再按上面‚的方法分开处理。

3.3.4当路面裂缝产生了支缝,宽度超高1.5cm以上,且贯穿于整个面层深达基层或以下时,应对此缝进行挖补处理,深度至少到基层顶面;如基层松散了,应挖补基层,并分层处理到面层。

3.4旧路面补丁的处理

当旧路面补丁较多、较大且原用修补材料级配不良时,须挖除原修补材料,然后用AC-13热拌改性沥青混合料填平、压实。

 

4、再生混合料设计及质量控制指标

 


4.1沥青路面所用的原材料必须取样进行质量检验,经评定合格方可使用,不得以供应商提供的检测报告或商检报告代替现场检测。集料的选择必须经过认真的料源调查,确定料源应尽可能就地取材;沥青路面采用的沥青标号,宜按照公路等级、气候条件、交通条件、路面类型及在结构层中的层位及受力特点、施工方法等,结合当地的使用经验,经技术论证后确定。各材料的技术指标须符合《公路沥青路面施工技术规范》(JTGF40-2004)中相关规定。 

4.2热拌沥青混合料再生剂质量要求      (表1

检测项目

RA-1

RA-5

RA-25

RA-75

RA-250

RA-500

试验方法

60℃黏度cSt

50-175

176-900

901-4500

4501-12500

12501-37500

37501-60000

T0619

闪点(℃)

220

220

220

220

220

220

T0633

饱和分含量(%

30

30

30

30

30

30

T0618

芳香分含量(%

实测记录

实测记录

实测记录

实测记录

实测记录

实测记录

T0618

薄膜烘箱试验前后黏度比

3

3

3

3

3

3

T0619

薄膜烘箱试验前后质量变化(%

4,≥-4

4,≥-4

3,≥-3

3,≥-3

3,≥-3

3,≥-3

T0619T0610

15℃密度

实测记录

实测记录

实测记录

实测记录

实测记录

实测记录

T0603

本项目采用的是RA-75型再生剂。


4.3应根据回收沥青路面材料(RAP)中沥青老化程度、沥青含量、回收沥青路面材料(RAP)掺配比例、再生剂与沥青的配伍性,综合选择再生剂品种。

热再生RAP检测项目与质量要求(表2

材料

检测项目

技术要求

试验方法

RAP

含水率

实测

回收沥青路面材料(RAP)取样与试验分析

RAP级配

实测

沥青含量

实测

砂当量(%

>55

RAP中的沥青

针入度(0.1mm

>20

抽提,《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》(JTGE20-2011

60℃黏度

实测

软化点

实测

15℃延度

实测

RAP中的粗集料

针片状颗粒含量、压碎值

实测

抽提,《公路工程集料试验规程》(JTGE42-2005

RAP中的细集料

棱角性

实测

4.4就地热再生混合料矿料级配工程设计级配范围的确定,以及就地热再生混合料技术要求和性能检验,应符合现行《公路沥青路面施工技术规范》(JTGF40-2004)对热拌沥青混合料的相关规定,其新添加AC-20C混合料的比例为5%15%

4.5再生剂用量的确定。

首先用从RAP材料中抽提出沥青进行了针入度、软化点、5℃延度试验,然后在旧沥青中分别掺加旧沥青质量的3%6%9%的再生剂,测试再生后沥青的针入度、软化点、5℃延度,通过再生剂掺量与沥青三大指标关系试验确定,再生剂为旧沥青质量的5%

4.6 AC-13C再生沥青混合料配合比试验结果


再生混合料AC-13级配(表3


级配类型

通过下列筛孔(mm)质量百分率(%

油石比

16

13.2

9.5

4.75

2.36

1.18

0.6

0.3

0.15

0.075

RAP矿料级配

100

93.4

65.9

39.3

29.0

19.9

15.5

10.8

9.5

6.9

4.38

规范要求的AC-13

100

90~

100

68~

85

38~

68

24~

50

15~

38

10~

28

7~

20

5~

15

4~

8

/

AC-13C级配中对2.36mm筛孔通过率要求为小于40%

通过试验,确定AC-13C再生沥青混合料最佳油石比为4.8%,其各项技术指标如下表4所示。

 

 

 

 

马歇尔试验结果(表4

体积指标

试验结果

体积指标

试验结果

混合料最大理论相对密度

2.590

VFA%

70.1

试件毛体积相对密度

2.479

稳定度(kN

16.73

试件空隙率(%

4.1

流值(0.1mm

3.02

VMA%

14.3

4.7新添加AC-20沥青混合料的试验结果

生产配合比为(03):(36):(611):(1116):(1622):矿粉=26%6%24%31%11%2%

AC-20混合料级配(表5


级配类型

通过下列筛孔(mm)质量百分率(%

 

26.5

19

16

13.2

9.5

4.75

2.36

1.18

0.6

0.3

0.15

0.075

油石比

矿料级配

100

92.9

79.7

69.6

54.7

33.7

26.1

17.4

12.7

9.1

6.5

4.8

4.3

规范要求的AC-20

100

90

100

78

92

62

80

50

72

26

56

16

44

12

33

8

24

5

17

4

13

3

7

/

 

马歇尔试验结果(表6

体积指标

试验结果

体积指标

试验结果

混合料最大理论相对密度

2.536

VFA%

67.5

试件毛体积相对密度

2.453

稳定度(kN

14.44

试件空隙率(%

4.3

流值(0.1mm

3.10

VMA%

13.3

 

4.8就地热再生混合料施工过程中的工程质量控制标准(表7


 

检查项目

检查频率

质量要求或允许偏差

试验方法

再生剂用量

随时

适时调整,总量控制

每天计算

压实度均值

每天1-2

最大理论密度的94%

T0924JTGF40-2004

再生混合料摊铺温度

随时

>120

温度计测量

 

 

 

 

4.9 就地热再生工程检查和验收项目与频度(表8

 

                                                  检查项目

检查频度

质量要求或允许偏差

试验方法

宽度(mm

1km20个断面

大于设计宽度

T0911

再生厚度(mm

1km5

-5

T0912

加铺厚度(mm

1km5

±3

T0912

平整度IRI(m/km)

全线连续

高速、一级公路

<3.0

T0933

基他等级公路

<4.0

外观

随时

表面平整密实、无明显轮迹、裂痕、推挤、油包、离析等缺陷

目测

压实度代表值

1km5

最大理论密度的94%

T0924


4.10沥青混合料的正常施工温度控制

    沥青加热温度控制在160-165;改性沥青现场制作温度SBS类控制在167-170EVA PE类控制在165-170;成品改性沥青加热温度SBS类控制在175EVAPE类控制在175;集料加热温度SBS类控制在190-220SBR胶乳类控制在200-210EVAPE类控制在185-195;改性沥青SMA混合料出厂温度SBS类控制在170-185SBR胶乳类控制在160-180EVAPE类控制在165-180;混合料最高温度(废弃温度)控制在195;混合料贮存温度控制在拌和出料后降低不超过10;摊铺温度不低于160;初压开始温度不低于150;碾压终了的表面温度不低于90;开放交通时的路表温度不高于50


5、再生混合料的施工

再生混合料施工时,混合料温度、级配、油石比应均匀一致,不得存在离析现象。添加的再生剂首先必须与旧路面材料混合均匀,然后新掺的混合料也应与旧路面翻松材料拌和均匀,使再生路面材料级配、油石比、温度、颜色均匀一致。摊铺后路面不存在离析、路拱横坡符合路面整体要求。

5.1旧路段的加热,加热机组对旧路面加热时,应遵循匀速、均衡的原则。原路面必须充分加热,但也必须控制在一定的可操作范围内,路表面最高温度不宜超过200℃,路面内4cm处的温度不低于90℃,翻松拌匀后的旧路面材料的综合温度不应低于140℃,也不宜高于160℃。原路面加热宽度比复拌机组钯松的宽度每侧应多出20cm,复拌机组钯松的深度要均匀,当钯松深度有变化时要缓慢渐变。

5.2再生剂的喷洒

再生剂喷洒装置应与再生机组行走速度联动并可自动控制,能准确地按设计剂量喷洒再生剂或再生剂与沥青的混合料液。再生剂应加热至不影响再生剂质量的最高温度,以提高再生剂的流动性和与旧沥青的融合性,通常加热温度控制在110℃~130℃之间。再生剂应能均匀地喷洒到钯松的旧沥青混合料RAP中,且能准确计量控制,同时应根据铣刨深度的变化及时调整再生剂的用量。

5.3 拌和

复拌机组应保证旧沥青路面材料与再生剂、旧路面材料与新掺的混合料都能充分拌和均匀,不得产生级配、温度、新旧料的离析。

5.4 摊铺

复拌再生机组应能保证以1.5m/min -3m/min的速度均匀地进行施工,且保证混合料摊铺均匀,摊铺完的表面不应有粗糙、拉毛、裂纹、离析现象。应根据再生厚度调整好摊铺熨平板的振捣功率,提高混合料的初始压实度,减少热量损失;再生混合料的摊铺温度宜控制在140-160℃之间。

5.5碾压

    压实机械:单车道再生时,应配130吨以上的胶轮压路机、13吨以上的双驱双振双钢轮压路机2台。

再生混合料的压实应在高温下碾压,以胶轮压实为主。初压必须紧跟复拌机后进行,初压时不得产生推移,用双钢轮压路机进行碾压时宜少喷水。压路机碾压速度的选择应根据压路机本身的能力、压实厚度等确定。

采用振动压路机时,压路机的振动频率、振幅大小应与路面铺筑厚度相协调,应采用高频低幅,终压时不得振动;压路机轮迹的重叠宽度不应小于20cm;在较低温条件下进行碾压施工时,应根据混合料的降温速度掌握好碾压的时间,应在混合料温度降低到100前结束碾压作业。

对于混合料的初压,压路机每次均应从纵缝处起压:压路机应有2/3以上的碾压轮在未再生的路面上,在再生混合料上的轮宽在30cm以上即可,沿纵缝碾压2-3遍,然后再由两侧向中间碾压,每次碾压的轮迹应与上次碾压轮迹重复20cm以上,以保证碾压均匀、不漏压、不多压。

对于压路机无法压实的局部地方,应配置小型压实机具配合碾压到要求的密

实度。

5.6接缝处理

5.6.1纵向接缝部位的施工:

施工纵缝应平顺成直线。在施工前,应按设计再生宽度先在路面上放线,供加热机组控制加热行走路线,然后在放线外侧再立杆拉线供复拌机摊铺行走用。摊铺时,可将纵缝处新摊铺的热混合料回推,在缝边形成一个小的凸脊形。如果搭接材料过多,则应直接用平头铲沿缝边刮齐,刮掉的多余混合料应废弃,不得抛洒于尚未压实的热混合料上。

5.6.2横向接缝部位的施工:

混合料摊铺时,应尽量减少横向施工缝。如果再生沥青混合料路面铺筑期间,当需要暂停施工时,必须采用平接缝,宜在当天施工结束后清扫、成缝。

接续摊铺前应先用3m直尺检查横向接缝处已压实的路面,如果不平整、厚度不符合要求时,应切除再摊铺新的混合料或重新再加热、钯松、摊铺、碾压。

从横向接缝处继续施工前应涂刷粘层油并用加热机组加热1m左右的已碾压好的再生路面,但这1m加热路段不再进行再生,在新的再生路面碾压时,一起进行碾压,保证路面平整。

横向接缝碾压时宜按垂直车道方向沿接缝进行碾压2-3遍,再沿路线方向碾压。

为保证纵、横向接缝的压实度与平整度符合规定要求,检测人员应随时检查摊铺厚度,用3m直尺检查平整度,检查渗水性,并对以上检查逐一做好记录。

5.7再生施工范围的两侧超宽加热的20cm及两端已加热而未再生的过渡路段,在再生施工完毕后,应人工刷涂改性乳化沥青与再生剂的混合液(改性乳化沥青:再生剂为3:1),减轻路表面被加热后沥青混合料老化带来的不利影响。

5.8 路面标高与横坡的控制

沥青路面就地热再生时,新料的加入,都将会导致路面标高有所增加,因此在摊铺时,一定要保证路拱横坡,确保排水畅通,可根据路面现场的排水设施、路面纵横坡度,来确定再生路面的纵横坡,两侧边线应做成一定的斜面,保证路面在横向平顺过渡。

5.9 开放交通

就地热再生碾压完毕后,再生层表面温度低于50℃后方可开放交通,完全冷却至常温时方可开放重交通。

6、   就地热再生施工的质量检测

6.1就地热再生施工过程中的质量检测

9

材料

检测项目

检测结果

RAP

含水率

1.2%

级配

见表3

沥青含量

4.38

砂当量

58%

RAP中的沥青

针入度(0.1mm

26

60℃黏度

128

软化点

38

15℃延度

72.3

10

检测项目

检测结果

质量要求或允许偏差

再生剂用量

沥青质量的5.1%

适时调整,总量控制

再生混合料摊铺温度

145

>120

宽度(mm

85

85

再生厚度(mm

42

±5

加铺厚度(mm

60

±3

平整度最大间隙(mm

2

<3

横接缝高差(mm

1

<3,必须压实

纵接缝高差(mm

1

<3,必须压实

外观

表面平整密实,无明显轮迹、推挤、油包、离析现象

表面平整密实,无明显轮迹、推挤、油包、离析等缺陷

6.2就地热再生的检测与验收

11

检测项目

检测结果

质量要求或允许偏差

宽度(mm

85

85

再生厚度(mm

42

±5

加铺厚度(mm

60

±3

平整度IRI(m/km)

1.5

<3.0

压实度代表值(%

94.2

最大理论密度的94%

渗水系数(ml/min)

80

300

外观

表面平整密实,无明显轮迹、推挤、油包、离析现象

表面平整密实,无明显轮迹、推挤、油包、离析等缺陷

7、结论

耒宜大修项目耒阳至宜章段路面大修工程K1714+466—K1737+461.2段右幅已经建成并通车,通过现场试验的跟踪检测,以及相关单位的验收,各项技术指标均能达到要求,结合通车的情况,表明就地热再生沥青路面可以达到普通全新沥青路面的技术和质量标准,是一种经济 、环保、可靠的沥青路面养护维修技术,可以用于高等级路面。

参考文献

1、《公路工程集料试验规程》(JTGE42-2005

2、《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》(JTGE20-2011

3、《公路沥青路面施工技术规范》(JTGF40-2004

4、《公路沥青路面再生技术规范》(JTGF41-2008

5、《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004

 

(长沙中核工程监理咨询有限公司 刘金伟)

 

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2016727日举办的湖南省交通运输厅党内“两项法规”知识抢答赛决赛中,省交通质安局代表队荣获三等奖。

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在日前举行的湖南省交通运输厅行业职工乒乓球比赛中,省交通质安局代表队荣获“体育道德风尚奖”。

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84日,经过2天的准备和正式检测工作,常吉高速桃花源互通A匝道顺利完成了桥梁荷载试验,桥梁静动载各项性能指标均满足设计要求。

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623日邵阳市交通运输局举办的“两学一做”学习教育知识竞赛中,邵阳处参赛选手蒋小华、徐怀海分别获得了二等奖、三等奖的好成绩。

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在全国第8个防灾减灾日,株洲质安处开展了“5.12”防灾减灾宣传活动,活动当天在炎帝广场进行现场宣传,发放宣传资料50余份,并开展现场咨询活动。通过讲解宣传增强了广大群众的防灾减灾意识,灾害自救互救知识得到了进一步普及,切实提高群众的安全防范意识和自我保护能力。  

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为庆祝中国共产党成立95周年,表彰党建设工作中涌现出的先进单位和个人,71日下午,邵阳处召开纪念建党95周年暨“七一”表彰会。表彰会重温了入党誓词,对1名优秀党务工作者、5名优秀共产党员进行表彰,对我处市交通运输局党委表彰的1个先进基层党组织、1名优秀党务工作者、3名优秀共产党员进行通报。

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为了隆重庆祝建党95周年,71日上午,怀化市交通质安处和市直交通运输系统党员志愿者来到迎丰公园开展庆“七一”义务清扫活动,对这里的环境卫生进行清扫,受到了市民好评。

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● 永州处举办交通建设安全生产知识抢答赛,经过激烈的角逐,江华县华通交通建设投资有限公司夺得一等奖,江华县涔天河水库道路复建指挥部获二等奖,宁远县交通建设投资有限公司获三等奖,零陵交通质安所、东安县城至芦洪市公路建设有限责任公司、双牌G207线一级公路改建有限公司获得优胜奖,广西灌阳边界至江永潇浦公路改建有限公司、新田县邬下至金鸡岭公路改建指挥部获得优秀组织奖。

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616日上午,邵阳处在该市城南公园开展以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”主题的宣传活动。本次宣传活动以交通建设工程行业安全知识为主,摆放展板10余块,发放宣传资料500余份。通过宣传,进一步增强安全意识,传播安全知识,营造“人人关注安全”的良好氛围。

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曾玉华、冯缨杰、李舟三位同志组成的参赛队伍通过一个月的积极备战,于71日上午在市交通运输系统“两学一做”党内法规知识竞赛中脱颖而出,经“必答题”、“抢答题”、“风险题”及“备选题”四个环节的比赛,最终获得二等奖的佳绩。

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为庆祝中国共产党成立95周年,缅怀革命先辈的丰功伟绩,深入开展“两学一做”学习教育,71日下午我处党支部组织党员前往市党史馆参观学习,回顾党的光辉历史。在党史馆内, 党员们面对庄严的党旗,重温了入党誓词,通过参观学习湘潭的党建历史,缅怀革命先烈,进一步加强了党员干部的理想信念和宗旨意识,把“两学一做”活动化为推动质量安全监督、造价管理中心工作的动力

(湘潭处)

 

近期持续高温,辰溪县交通质安站十分重视工地人员的身体健康。713日上午,站长王世东和副书记胡明友带领班子成员深入施工现场 辰溪县交通质安处赴农村公路建设工地开展“送清凉”活动,看望、慰问战高温、斗酷暑的一线施工人员,并为施工人员送去藿香正气水、清凉油、仁丹、矿泉水等防暑降温物品。

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