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湖南质安信息2015年第3期
来源: 作者: 发布日期:2015-10-19

内部资料

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湖南交通建设质安

2015年第3

 

湖南省交通建设质量安全监督管理局

湖南省交通建设质量安全学会       2015年10月12

 

 

【质安要闻】

舒行钢调研高速公路项目建设

省交通质安局开展在建项目安全生产专项督查

省交通质安局开展交通建筑施工企业安全生产标准化二级达标考评工作

省档案局检查组一行来我局开展档案工作年度检查

我局开展纪念“抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”系列活动

【质安在线】

省交通质安局三季度狠抓工程质量监督

省局开展全省在建干线公路项目抽查指导

两节期间衡阳干线公路建设安全平稳推进

邵阳市开展第三季度干线公路建设项目质量安全督查考核

岳阳港道仁矶港区和诚油品及化工品公用码头工程(油品泊位)通过竣工验收

邵阳处对交通建设施工违规行为“亮剑”

长沙处开展全市干线公路质量安全检查

郴州市开展在建公路质量安全综合检查

怀化市多部门联动开展靖州国省道大中修质量安全督查

益阳局开展年度质量安全综合检查

株洲市政府督查指导在建交通工程项目质量安全监督工作

靖州质安站加强干线公路大修建设项目质量督查

辰溪县质安站狠抓质量安全督查

芷江县质安站深化交通建设工程安全生产“九打九治”专项行动

【市场监管】

我省启动2015年在建公路水运工程监理专项检查活动

交通运输部修订《公路水运工程监理企业资质管理规定》

长沙处开展专项检查加强工地试验室管理

【市州之窗】

长沙处多措并举强化安全监督管理

邵阳处约谈参建单位负责人加大督促整改力度

邵阳处全力排查交通建设工程施工安全隐患

会同县质安站召开县国省道大中修工程质量安全监督交底会

会同县质安站约谈县国省道大中修工程参建单位

长沙处召开安全生产谈心对话会

芷江县交通质安站开展安全生产谈心对话活动

【农村公路】

邵阳市上半年国省干线、农村公路工程质量安全零责任事故

株洲处开展全市农村公路安保工程大检查

韶山市交通运输局出台办法加强农村公路建设质量监督管理

隆回县对农村公路桥梁工程实行全过程监管

靖州县农村公路安保工程全面开工建设

【学习培训】

邵阳处组织干部职工集中学业务

岳阳局举办安全生产知识培训

娄底处举办业务培训  强化质量安全意识

邵阳处学练结合提升学习效果

辰溪县质安站开展农村公路检测技术培训

湘潭县交通质监站组织全县农村公路施工从业人员进行资质培训和考试工作

辰溪县质安站开展业务知识竞赛

【三严三实】

省交通质安局开展三严三实专题教育初见成效

省交通质安局党委第一党支部举行三严三实专题组织生活会

省交通质安局多措并举落实中秋国庆期间的廉政规定

局纪委开展“以反面典型为镜子,查找自身问题”对照检查强化自身建设

益阳局开展“三严三实”专题党课教育

辰溪县质安站“三严三实”专题教育动真格

会同县交通质安站严格落实省纪委有关廉政规定

【文明创建】

株洲处召开深化文明创建再动员大会

辰溪县交通质安站开展“道德讲堂”活动

新晃县交通质安站“道德讲堂”宣传标语营造浓厚的道德建设氛围

【质安风采】

全省交通建设质安机构开展扶贫帮困捐资助学系列活动

邵阳处召开“七一”表彰大会

【史镜今鉴】

清朝的工程质量问责制度

【微新闻八篇】




【质安要闻】

 

舒行钢调研高速公路项目建设

 

  72930日,厅党组成员、总工程师舒行钢现场调研岳望、大岳、洞庭湖大桥、新开联络线等高速公路项目建设情况。厅基建处、省质安局、省高管局及沿线各县、区协调指挥部负责人等陪同调研。

  舒行钢一行详细查看了岳望高速昆山互通段及望城茶亭段、新开联络线和大岳高速公路金屋互通段等今年力争通车路段,强调要在确保质量安全的前提下,全力加快工程建设,顺利实现通车目标。

72930日下午,舒行钢分别组织召开岳望高速和大岳高速、洞庭湖大桥建设情况调研汇报会。会上,舒行钢要求,一是要高度重视今年通车目标任务完成,采取超常规措施,科学组织、精心安排,积极提供一切要素保障,确保通车目标圆满完成;二是在工期紧张的情况下,更要切实做好施工组织和技术配套,进一步加强工程监管,全力确保工程质量;三是要紧盯移动模架、挂篮施工、跨线桥施工、高大边坡等重大安全风险源施工,做好安全生产各项工作;四是要严格投资控制,切实做好工程变更,强化内部管理,力争不超概;五是要加大路地协调力度,尽快解决征拆矛盾与困难,实现全线无障碍施工,努力营造良好的建设环境。

 

(摘自省交通运输厅网站)

 

省交通质安局开展在建项目安全生产专项督查

 

为深刻吸取天津“8.12”爆炸事故教训,贯彻落实党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的一系列重要批示精神和省委、省政府及省厅的决策部署,推动在建项目安全生产大检查等重点工作扎实深入开展,8月中旬至9月底,省交通质安局组织三个督查组,共计派出36人次,分别由局领导带队,按照“四不两直”原则和“零容忍、全覆盖”的要求,以隧道工程、特大桥梁、特殊结构桥梁以及高边坡为重点,对张桑、永吉、龙永等17个受监项目以及部分干线公路项目进行暗访督查。

本次执法督查组共发现较大安全隐患40处,目前发现的安全隐患已经全部整改落实到位。我局在此次执法督查中对1家施工企业进行了通报批评,警告施工企业1家,要求立即停工整改的施工作业点有2处。通过检查,有力地促进了从业单位落实安全生产责任制、“严打严治”、“打非治违”、“平安工地”专项整治行动以及“八项抓手”、“五落实五到位”等重点安全生产措施制度的落实。

 

 (办公室综合)

 

省交通质安局开展交通建筑施工企业

安全生产标准化二级达标考评工作

 

2015年,湖南省交通运输建筑施工类企业安全生产标准化二级达标考评工作进展顺利。截止9月中旬,省局已完成湖南路桥集团有限责任公司和湖南通顺交通工程有限公司两家省级企业的达标考评并颁发证书。湖南省湘筑工程有限公司正在考评过程中。另外还有几家企业正处在咨询相关政策和考评程序阶段。我局将继续对申报企业的达标考评进行相关咨询指导,同时根据企业申报情况科学组织考评工作,并继续宣传企业安全生产标准化达标的重要性。

 

                                     (安全监督科)

 

省档案局检查组一行来我局开展档案工作年度检查

 

925下午,省档案局执法检查组一行来到我局,对2012年以来《档案法》和《湖南省档案管理条例》实施情况进行行政执法检查。

检查组一行就档案行政执法进行检查,其中重点查阅了本单位档案工作相关文件、档案管理制度、档案管理相关登记簿、手续等,现场查看了文件材料归档整理、档案用房及设施设备的配备、档案信息化建设等情况。此次检查采取听取汇报与现场检查相结合的方式进行。检查组对我局的档案工作给予了充分的肯定。

就如何做好下一步档案工作,检查组要求,要牢记职责使命,进一步增强责任感和紧迫感;要改进指导服务,不断夯实单位档案工作基础;要加强组织领导,为档案事业发展提供有力的保障;要进一步提升档案服务功能,充分发挥档案在单位建设中的独特作用。

 

(办公室)

 

我局开展纪念“抗日战争暨世界

反法西斯战争胜利70周年”系列活动

 

为纪念“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”,省交通质安局以“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”为主题,开展了一系列宣传庆祝活动,重温抗战历史,缅怀革命先烈,传承民族精神。

一是在局电子显示屏和局网站平台上滚动播放宣传标语,在单位的醒目位置悬挂宣传横幅,营造浓厚的活动氛围;二是组织全体干部职工观看了“9.3”阅兵式和原原本本地学习习近平总书记在阅兵式上的重要讲话,全体干部职工深深感受到抗战胜利来之不易,世界反法西斯战争胜利来之不易,实现中华民族伟大复兴的中国梦前景光明;三是组织开展了以“庆祝抗战胜利70周年”为主题的职工羽毛球比赛、足球比赛、气排球比赛等系列文体活动。

系列活动内容丰富、气氛热烈、寓意深远,进一步激发了干部职工的爱国热情。大家纷纷表示,要铭记历史、勿忘国耻、努力工作,建设强大祖国。

 

(办公室)

 

【质安在线】

 

省交通质安局三季度狠抓工程质量监督

 

20157月至9月,按照监督计划的安排,我局五个监督组共计派出监督人员100余人次,先后对永吉、益马、大岳等高速公路项目,洞庭湖大桥等桥梁工程,土谷塘航电枢纽、湘江长沙综合枢纽等水运项目和邵坪、龙永、长湘等高速的机电、房建工程进行了质量安全督查28次,共召开现场讲评会20余次,下发检查通报、意见及整改通知书28份,发现质量安全问题、隐患253起。截至目前,已督促落实整改210起,剩余的正在落实整改中。通过监督检查,督促项目从业单位进一步提高了质量安全意识,狠抓了质量安全责任的落实,强化各项质量安全制度措施的实施,有力促进了工程质量和施工安全。

 

(办公室)

 

 

省局开展全省在建干线公路项目抽查指导

 

根据省局对市州行业指导计划,今年三季度,由局领导带队,先后对湘西、张家界、怀化、常德、永州、郴州、衡阳、株洲、长沙等桥隧结构物较多的市州进行了针对性地抽查指导,共抽查了20个干线公路项目,发现和排查较大质量安全隐患30余起。同时,对市州质安机构监督工作开展情况进行了抽查和指导,进一步规范了市州机构的质量安全监督工作管理行为。

 

(监督二科)

 

两节期间衡阳干线公路建设安全平稳推进

 

中秋、国庆两节期间,衡阳处组织开展质量安全督查,确保了衡阳干线公路建设安全平稳推进。

92225日,衡阳处组织对衡阳至西渡公路、衡东吴集至南湾公路、耒阳公平至黄市公路、耒阳耒水大桥等八个干线公路建设项目第三季度工程质量安全情况进行督查,对人员履约、现场施工安全进行了检查,对实体工程质量进行了抽检,各项目做到了安全生产,科学施工,质量可控。925,市处又转发了市交通运输局关于认真做好“中秋、国庆”两节期间安全生产工作的通知,对仍在施工的项目,要求强化现场管理,及时排查安全隐患;对边通车、边施工路段,要求设置安全警示标志标牌,专人负责疏导交通;市处24小时值班,处置突发事件。两节期间,未发生安全问题,各项目施工有条不紊进行。9月底耒阳公平至黄市公路已竣工通车。

 

                              (衡阳处)

 

邵阳市开展第三季度干线公路建设项目

质量安全督查考核

 

71624日,邵阳处对该市18个在建干线公路项目质量安全进行督查考核,重点督查各项目参建单位质量安全管理行为、施工工艺、工程实体、施工现场安全生产等情况。

从本次督查情况来看,全市干线公路建设总体形势较好,各项目参建单位质量安全意识进一步增强,施工质量安全保障措施基本到位,工程质量总体较好,施工安全总体受控。但同时发现,部分建设单位合同管理不到位、路基填筑不规范、安全警示标志标牌和施工安全防护措施不到位等问题。针对检查中发现的问题,督查组及时下发了检查通报,并提出以下要求:一是建设单位要进一步加强建设项目管理,健全并落实各项管理制度;二是监理单位要严格执行监理程序,履行监理职责,对工程重点部位和关键工序实行现场旁站,发现问题及时下发监理指令;三是施工单位主要管理人员必须按合同履约到位,严格按设计和公路施工技术规范组织施工,认真落实质量安全责任制和安全生产措施,及时消除安全隐患;四是建设单位针对存在的问题,督促施工单位明确责任人、制订整改措施,在820日前整改到位,邵阳处将派专人跟踪督促整改落实情况。

 

                             (邵阳处  蒋小华)

 

岳阳港道仁矶港区和诚油品及化工品公用码头

工程(油品泊位)通过竣工验收

 

1011,岳阳港道仁矶港区和诚油品及化工品公用码头工程(油品泊位)竣工验收会在岳阳举行。省交通运输厅港航处处长柳建新、省水运管理局党委委员、副局长陈益农出席了会议。省交通运输厅组织省交通建设造价管理站、省交通建设质量监督水运站、岳阳市交通运输局、岳阳市航务管理局等相关单位代表和特邀专家组成了竣工验收委员会。

该项目于201110月开工建设,20138月交工验收。验收委员会踏勘工程现场、听取建设、设计、监理、施工工作汇报和质量监督部门意见,查阅竣工资料。经评议认为:该工程(油品泊位)已按批准的建设规模、标准、内容建成;同意省交通建设质量监督水运站对本工程项目的评定意见及竣工验收前质量核检结论,工程质量等级合格;一致通过岳阳港道仁矶港区和诚油品及化工品公用码头工程(油品泊位)竣工验收鉴定书,同意竣工验收。

 岳阳港道仁矶港区和诚油品及化工品公用码头工程(油品泊位)竣工投入运行后,使岳阳港港口总体布局更加多元化,将为临港产业新区物流和石化产业发展提供保障,对于促进地区经济发展具有重要意义。

 

(省水运站)

 

 

 

邵阳处对交通建设施工违规行为“亮剑”

 

今年来,邵阳处结合日常巡查、专项检查和综合督查,继续在交通建设工程领域内深入开展“亮剑”行动,严厉打击施工违规行为,有效确保该市19个国省干线公路项目492.418公里、94个农村公路项目370.25公里、35个渡改桥及危桥改造项目2170.1延米的质量安全。

该处重点突出对桥梁、大型挡土墙、高填深切路基、路面铺筑等工程重点部位、关键工序的监督检查,对督查中发现的施工违规行为,采取停(返)工整改、通报批评、约谈、行政处罚等方式,明确专人跟踪督促责任单位及时整改落实,防止“一查了之、一罚了之、一停了之”。今年,该处共下发整改通知书32份、停(返)工通知书10份,对存在较严重施工违规行为的3个项目参建单位进行约谈,对存在桥梁施工违规行为的3个项目进行停、返工整改,对部分路段水稳基层质量达不到设计和规范要求的3个项目进行返工重铺,对主要人员履约不到位的2家施工单位和施工质量把关不严、存在偷工减料行为的2家施工单位进行通报批评并将其失信行为纳入省交通建设市场信用评价管理信息系统,查处了一批违法违规行为,规范了全市交通建设市场,有效促进了该市交通建设质量安全形势稳定好转。

 

                                     (邵阳处  蒋小华)

 

长沙处开展全市干线公路质量安全检查

 

为加强长沙市公路建设工程质量与安全管理,长沙质安处于81025日对全市在建干线公路项目进行了质量安全检查。

检查组一行检查了G107青山铺至安沙段提质改造工程、S213杨桥至金星公路、浏阳蕉溪岭至机场高速公路、长沙县黄花至江背公路等18个项目。本次检查采取实体质量抽检、现场查看、内业查阅等方式进行。检查内容包括实体工程质量安全管理状况、实体工程抽检、安全生产专项执法检查等。

从检查情况来看,各项目参建单位基本能按照长沙市干线公路管理要求及施工规范进行管理和施工,质量安全总体可控。但仍有部分工程项目整体管理较为混乱,建设单位组织机构不健全,尚未按要求建立安全领导小组,安全管理方面工作严重欠缺,投入的技术管理人员明显不足。

每个项目检查结束后,检查组均及时反馈了检查意见,全市通报批评项目经理1人,并对发现的问题要求立即整改,要求各项目单位做到三点:一是加强安全生产管理,排查本项目重点危险源,特别是边通车边施工交通管制、高边坡、深基坑、架桥机龙门吊大型机械等,制定妥善的处置方案及防护措施,确保项目整体安全。二是各项目单位要对施工现场进行排查,尽快消除质量和安全隐患。参建各方应加强现场质量、安全管理力度,特别是沥青路面厚度、压实度等关键指标的控制。三是要求限期积极整改,及早消除质量、安全隐患,确保工程质量和安全。

 

(长沙处)

 

郴州市开展在建公路质量安全综合检查

 

为全面掌握郴州市交通建设质量安全状况,进一步加强工程项目质量安全监管工作,624720,郴州市交通建设质安处对全市交通建设18个在建工程开展了综合检查。

此次检查主要内容:一是落实市交通运输局《关于印发全市公路工程落实施工方案专项行动实施方案的通知》情况;二是建设单位质量安全管理行为、合同履约、基本建设程序、工程实体质量、施工工艺等;三是开展交通建设“安全生产提升年”、“五大战役”推进情况,“平安工地”、“打非治违”等施工安全整治活动落实情况。

各交通建设参建单位对此次检查高度重视并认真开展自查自纠。郴州处委托检测机构完成工程实体质量抽检。检查结果显示,各在建工程质量可控,安全生产稳中向好。但是个别项目存在项目业主技术力量薄弱、主要关键管理人员未到岗、安全警示标志不完善、监理指令少、内业资料不规范等现象,个别桥梁建设不按设计施工,使用不合格材料、偷工减料现象仍然存在。检查小组对发现的问题当场进行了反馈,要求项目业主立即督促责任单位整改,对违法违规的参建单位给予行政处罚,确保工程质量安全。

此次综合检查对各在建项目进行了综合排名,将作为全年目标考核评分依据之一。

 

                   (郴州处)

 

怀化市多部门联动开展靖州国省道大中修

质量安全督查

 

810下午,由怀化市交通质安处副处长谢龙带队,率市公路局、市交通质安处相关科室负责人对靖州国省道大中修施工项目质量安全进行了检查。县公路管理局局长陈旭、县交通质安站站长杨敏一起陪同进行了检查。

检查中,G209国道两个施工段、S222省道两个施工段负责人分别向检查组介绍项目施工进度以及抓质量、抓施工安全的举措。检查组通过现场钻芯取样、平整度等检测,对靖州国省道大中修施工质量、施工安全、施工进度给予了充分肯定,对存在的个别质量病害提出整改要求。建设方、监理方、施工方表示即刻对存在的问题进行整改到位,确保施工质量、施工安全和施工进度。

 

(怀化处)

 

益阳局开展年度质量安全综合检查

 

为进一步加强全市交通建设质量安全监管,促进质量安全管理水平不断提升,按照市交通运输局《关于开展2015年度全市交通建设项目综合检查的通知》要求,益阳质监局于71316日,对全市干线公路在建受监项目开展了为期4天的年度综合检查。

本次检查分外业、内业和检测3个组,抽检了安化大码头大桥、S225安化段公路改建工程等8个项目,抽检内容主要针对基建程序管理、合同文件履约、设计变更管理、参建单位资格及人员资质及各项目质量安全管理情况和试验检测工作进行信用评价等方面,此次检查将实行集中通报制,检查组人员根据检查表格,结合项目建设情况,分组对每个项目进行检查评分,对受检项目另行通知时间地点集中点评通报。

 

                           (益阳局 李键)

 

株洲市政府督查指导

在建交通工程项目质量安全监督工作

 

为强化全市交通质安监督工作,在株洲市质安处积极汇报、组织协调下,82527日,市政府分管领导梁德才一行督查指导全市在建交通工程项目质量安全监督工作。

此次督查深入到炎陵红星大桥(重建)、S347炎陵石潮至垄下公路、S339攸县柏市至东塘和柘桑至社田公路、茶陵渡里渡口渡改桥等干线公路(独立大桥)项目,并抽查了解部分农村公路建设情况。

梁德才在督查中充分肯定了质安监督工作在保障交通工程项目质量安全的巨大作用,要求各级交通行政主管部门在工程项目建设中继续突出质安监督,打造一批精品工程、放心工程,以工作成绩践行三严三实。

株洲市交通运输局党组书记、局长刘正平,局党组成员胡志明,市交通建设质量安全监督处处长朱卫全参加督查。

 

(株洲处 袁人楷)

 

靖州质安站加强干线公路大修建设项目质量督查

 

713,靖州县交通质安站站长杨敏率相关专业技术人员与业主单位靖州县公路管理局局长陈旭一道深入已开工项目施工现场检查。

  G209S222靖州县国省道大修项目总投资近5000万元,在业主单位靖州县公路管理局的精心组织下已相继开工建设。根据全市2015年国省干线公路养护工程质量安全技术交底会议精神,713,县交通质安站及县公路管理局深入已开工项目施工现场,就如何落实会议精神,确保在时间紧、任务重、要求高,确保施工质量零缺陷,确保安全施工零容忍,进行现场检查;并就质量管理,安全管理,施工环保、新工艺和新材料三个重要环节提出明确要求。

随后在由监理单位主持,业主、施工、监管等单位相关负责人参加的第一次工地例会上,县交通质安站要求施工单位、监理单位进一步完善安全施工警示牌等标识标牌,加强施工和行车安全;做好施工日志、监理日志等施工原始记录;使用合格施工设备、施工材料;并按规定要求做好相应检测工作。酷暑期间,合理安排施工时段,注重施工人员人身安全。高质量、高标准确保8月底前大修项目建成完工,力争项目建设质量安全全市第一,内外业基础工作全市第一。

 

(怀化处)

 

辰溪县质安站狠抓质量安全督查

 

7-8月,辰溪县交通质安站联合县交通运输局农村办对全县农村公路建设工程进行质量安全督查。此次督查以路基、路面为督查重点,现场督查了今年新上的工程项目,分别检查了项目建设管理情况,施工、监理单位质量保证体系建立及运行情况,工地试验室、现场管理以及内业资料情况,以及工程实体质量和原材料质量管理情况。

查看了现场后,督查组表示各项目质量管理目标较明确,工程整体施工进展基本顺利,施工质量基本受控。对于此次检查发现的问题,向建设单位进行了反馈,要求积极落实整改。

 

(怀化处)

 

芷江县质安站深化交通建设工程安全生产

“九打九治”专项行动

 

为深刻吸取“8.12”天津港瑞海特别重大火灾爆炸事故教训,严格落实县安委会关于做好当前安全生产工作的部署要求,芷江县交通质安站决定自825日起1231在全县交通建设工程领域组织开展安全生产大检查深化“九打九治”专项整治行动。

为确保专项整治行动取得实效,芷江县交通质安站成立专项整治行动工作领导小组,重点针对全县交通建设工程施工安全生产责任落实、开工前安全生产条件核查、安全生产费用管理、违法转包与非法分包行为、危险性较大工程管理、人机管理、应急管理、危险品管理等八个方面,按照制定检查内容表格开展检查。本次专项整治行动将按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求对当前交通建设工程存在的非法违法生产经营建设行为进行一次大扫除、大清理,出重拳、下狠招集中解决一批安全生产重点难点问题,确保有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为抗战胜利70周年纪念活动和全县交通建设工程安全生产创造良好的安全生产环境。

 

(怀化处)

 

【市场监管】

 

我省启动2015年在建公路水运工程

监理专项检查活动

 

为进一步加强驻地监理机构管理,规范监理行为,提高现场监理工作质量,增强监理信用评价的公正性、公平性,加强对在建项目工程质量和安全的有效控制,我局决定在全省开展一次在建公路水运工程监理专项检查。

本次专项检查计划时间为2015851031,检查范围涉及全省在建公路水运工程所有驻地监理机构及从业监理人员。本次专项检查由局统一组织,相关科室负责指导,监理管理科具体协调,由各监督组制定具体实施计划并组织实施。各市州交通质安机构、省水运站参照执行。

检查完成后,我局将全面总结本次监理专项检查活动,交流和推广好的经验和做法,建立健全我省监理管理制度。

 

(监理管理科)

 

交通运输部修订《公路水运工程监理企业

资质管理规定》

 

交通运输部《关于修改〈公路水运工程监理企业资质管理规定〉的决定》已于201558经第6次部务会议通过,相对于《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通运输部令2014年第7号),此次修改主要体现在以下方面: 

一、将第九条修改为:“交通运输部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质,公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项监理资质的行政许可工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责公路工程专业丙级监理资质,水运工程专业甲级、乙级、丙级监理资质,水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。” 

二、将第十条第三项删除。 

三、将第十二条删除。 

四、将附件1公路水运工程监理企业资质等级条件中企业注册资金的相关要求予以删除。

本决定自2015512起施行,《公路水运工程监理企业资质管理规定》将根据本决定作相应修正,重新公布。

 

(监理管理科整理)

 

长沙处开展专项检查加强工地试验室管理

 

为提升长沙市干线公路项目工地试验室建设管理水平,规范试验检测行为,81021日长沙质安处对全市干线公路项目工地试验室及有关检测单位进行了专项检查。

本次共检查了浏阳荷花至文家市公路建设工程、浏阳茶林互通公路、长沙县黄江公路等17个工程项目,涉及施工单位工地试验室19个、总监办驻工地试验室14个、总监办中心试验室2个等11家试验检测公司。

检查组对存在的主要问题进行了认真剖析归纳,包括工地试验室设备配备、试验人员履约不满足要求;试验数据欠缺真实性、可靠性及可追溯性;试验方法及试验检测报告欠规范等问题。总共指出问题多达87处,提出了相应的整改意见与建议,并要求相关试验室将整改报告限期整改上报,对整改不力或拒不整改的单位给予全市通报批评及相应处罚。

 

(长沙处)

 

【市州之窗】

 

长沙处多措并举强化安全监督管理

 

为认真抓好项目安全生产,长沙处着力以普及安全生产知识教育工作中心,突出重点抓好在建干线公路施工现场专项治理整顿,落实各项整改措施,通过开展“安全生产月、质量安全检查、千人送训进万企安全培训”等一系列活动,基本达到了预期的效果,质量安全总体可控。

一、精心组织,强化领导。为认真开展好 “安全生产月”活动,长沙处按发动宣传、安全培训、检查验收、总结提高四个阶段开展了工作,各项工作环环扣紧,有机结合,制定了 “安全生产月”活动方案,成立了安全活动领导小组,明确了工作目标和措施,对各在建干线公路施工单位进行了宣传及培训,对各项目施工现场进行了一次安全生产大检查、安全隐患排查及整改,认认真真的做好“安全生产月”活动总结。

二、广泛宣传,强化培训。在616全国安全生产宣传日,长沙处在施工现场设立1处宣传咨询点,宣传内容紧紧围绕“加强安全法治,保障安全生产”这一活动主题,全系统层层发动,广泛深入地开展宣传、教育工作。整个活动期间,我处充分利用培训、宣讲、文件等多种形式和手段,进行宣传发动,在干线公路建设内部掀起了一个学习安全知识,增强安全意识的热潮,真正营造了一个“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全,处处防事故”的氛围。

三、突出安全专项治理,集中排查事故隐患。施工现场和安全生产资料是安全生产监督管理的重点,杜绝现场隐患,提高防范能力是抓好安全工作的根本,所以我处对各项目进行了专项整治工作,狠抓现场组织领导、安全制度落实,排查各种事故隐患。对基坑工程、土方(隧道)开挖、脚手架、模板支撑体系和起重机安装、吊装及拆卸等专项施工方案作为检查的重点整治内容,检查了20家施工单位,发现了8处安全隐患,现已按要求整改完毕。

四、组织应急演练,强化安全监管。长沙处于626在黄江公路组织消防应急演练。在演练过程中,各成员严格按照《消防演练实施方案》的程序进行,消防演练紧张有序,安全保证工作到位,在消防演练的预期课目全部演练完毕。演练达到预期效果,并且获得了圆满成功。

 

(长沙处)

 

邵阳处约谈参建单位负责人加大督促整改力度

 

近日,邵阳处约谈了3个存在较严重施工违规行为的项目参建单位主要负责人,要求其进行停、返工整改,确保整改落实到位。

该处在监督检查中发现,3家项目参建单位存在较严重的违规施工行为,当即下发整改通知书。在跟踪督促过程中,该处发现责任单位未按要求整改落实后,迅速启动约谈机制,对参建单位质量安全意识淡薄、监理履职不到位、未严格执行设计和技术规范要求、未落实监管指令等提出了严厉批评,强调了违规施工行为的严重性,作出了责令项目参建单位立即进行停、返工整改的处理决定,并明确监管人员挂牌督办,切实跟踪整改到位。同时,该处要求参建单位认真学习工程建设质量安全方面的法律法规,对存在的问题进行深刻反思,认真履行各自职责,扎实做好交通项目建设工作。

 

                            (邵阳处 蒋小华)

 

邵阳处全力排查交通建设工程施工安全隐患

 

826,在城步边溪至南山牧场公路施工现场,邵阳处监管人员正在进行仔细的检查,对两江峡谷路段路基被洪水冲毁、多处高边坡塌方等存在的较大安全隐患,责令施工单位采取有效措施进行处置,严格落实施工安全防护措施,在危险路段前后设置明显的安全警示标志标牌,确保施工安全。

自该市开展安全生产大排查、大整治百日行动以来,邵阳处积极部署开展行动,制订了详细的活动方案,分阶段明确目标任务,对全市19个在建干线公路项目、94个农村项目、35个渡改桥及危桥改造项目施工安全进行专项检查,重点检查桥梁、高填深切路段路基、大型挡土墙、爆破作业等工程和边通车边施工路段是否存在安全隐患。到目前为止,该处出动检查人员90余人次,共排查各类施工安全隐患100余处,对6个存在较大安全隐患的工程项目进行限期跟踪整改,对21处安全防护设施和安全警示标志标牌不完善的施工现场进行督促整改,对6处危险性较大的边通车边施工路段进行了交通管制。

下一阶段,该处将继续以此行动为契机,狠抓架桥机、施工临时电等“六项”关键控制点的监督巡查和隐患排查工作,确保交通建设施工安全。

 

                              (邵阳处 蒋小华)

 

会同县质安站召开县国省道大中修工程质量安全

监督交底会

 

727下午,会同县交通质安站组织2015年国省干线公路大中修、灾毁恢复重建工程建设、施工、监理等单位人员召开了质量安全监督交底会。

会上,针对国省道大中修工程进行了质量安全监督交底,并将近期的质量安全监督检查情况进行了通报。并对建设和施工单位提出三点要求:一是路面结构层设计变更要及时向交通质安站报告核备;二是要加强工程质量安全的管理,特别要加强高温酷暑和雨水汛期的施工管理;三是要严格执行交竣工验收程序。同时对监理单位提出要求:一是要加强监理人员的旁站现场监理;二是要切实开展好平行检测工作;三是要注意监理资料的收集,确保监理资料规范完整。交通质安站将严格执行监督管理职能,在加强监管的同时积极为大中修项目做好服务工作,提升该项目施工水平,确保质量安全,把好工程质量安全监督关。

参建单位表示:对国省道大中修建设工程一定要加强质量安全的管理,保证建设质量和施工安全,确保国检顺利过关。

    据悉,为迎接“十二五”国检,2015年国省干线公路大中修、灾毁恢复重建工程包含G209线会同段大中修工程、S222线会同段大修工程、G209线会同段油路大修工程、S222线会同段K76+000-K76+439油路大修等工程,工程总投资约2852.82万元,建设工期为2个月。

 

(怀化处)

 

会同县质安站约谈县国省道大中修工程参建单位

 

819上午,会同县交通质安站组织迎国检县国省干线公路大中修工程建设、施工、监理、试验检测等单位人员召开质量安全约谈会,切实履行交通质安职责,严把交通建设项目质量安全监督关,督促参建单位严格按照技术规范和标准保证工程质量和施工安全,确保国检过关。

约谈会上,县交通质安站通报了近期检查迎国检大中修工程建设质量、施工安全、试验检测等方面存在的问题。会议中,参建单位分别对各自存在的问题进行了原因分析,并提出了整改措施。

鉴于迎接“十二五”国检的重要性,为期两个月的大中修工程时间短、点多线长、任务重,该站站长曹宏进同志结合近期检查发现的问题向相关单位提出了整改要求:一是试验检测单位要完成委托程序,加强试验工作,检测单位在返工过程中的检测必须通知质安部门,质安部门要进行抽检。二是原有现场监理人员予以清退,新监理人员资质必须交质安部门核备,每个项目上必须有监理员在施工现场发挥监理作用,监理人员离开会同必须向业主和质安部门报备,监理单位必须把好工序关,加强平行检测,做好返工资料及监理日志。三是建设方要加强项目管理,加强技术指导,加强对监理、检测单位的管理,加强试验工作,并做好返工验槽工作。最后强调,按照怀化市迎国检工作会议精神,若参建单位不引起高度重视,造成迎国检工作不达标,县质安部门届时按上级要求将参加迎国检大中修工程的有关单位和企业上报省市质安部门纳入交通建设质量信誉评价系统黑名单。

 

(怀化处)

 

长沙处召开安全生产谈心对话会

 

916,长沙处召开了安全生产谈心对话会议,全市各在建干线公路建设单位项目负责人、主管安全生产负责人,施工单位项目负责人、安全生产负责人,监理单位项目总监、项目监理处长共计70余人参加了会议。

会议传达并学习了中央及省委省政府、市委市政府领导同志关于安全生产的重要指示批示精神和全国、全省安全生产电视电话会议精神,湖南第六工程有限公司、浏阳市富民干线公路建设投资有限公司、湖南岳阳交通工程咨询监理公司等十三家企业代表就安全生产事故隐患整治落实、安全生产管理情况等作了典型发言,并表态坚决贯彻此次会议精神,切实落实企业的安全生产主体责任。

齐铁军处长对安全生产工作提出了要求,一是要进一步提高认识。抓安全就是抓效益、抓民生,安全生产责任重于泰山,要吸取“8.12”天津港特别重大火灾爆炸事故的深刻教训,把抓安全作为经济建设的基础工作。二是要有高度的责任感。企业要切实履行好主体责任,抓预防、抓投入,在装备、人员、培训上加大投入;要以领导的批示为动力,牢固抓好责任落实。三是要以严与实的精神,将各项工作落到细处,严格排查安全隐患,完善并落实好各项制度,加大安全经费投入,遏制重特大质量安全责任事故发生,维护人民群众生命财产安全。

 

(长沙处)

 

芷江县交通质安站开展安全生产谈心对话活动

 

为了提高安全生产的红线意识和底线思维,近日,交通质安站作为县安委会成员单位,以集体座谈的方式对部分交通建设工程项目负责人开展了以“警醒、明责、尽责”为主题的安全生产谈心对话活动。

在谈心对话活动中,与会人员共同学习习近平总书记、李克强总理和徐守盛书记、杜家豪省长等领导同志关于安全生产的重要指示批示精,并就强化红线意识、依法履职尽责、防范遏制事故等话题进行沟通交流;研究加强和改进安全生产工作的具体措施,谈心对话对象对履职尽责作出相应承诺。

通过谈心对话,使各工程项目负责人深刻认识到触碰安全生产“红线”的严重后果,更加清醒地认识到作为安全生产第一责任人肩负的重大责任,为全县交通建设在建项目提供有力的安全保障。

 

(怀化处)

 

【农村公路】

 

邵阳市上半年国省干线、农村公路工程

质量安全零责任事故

 

邵阳处上半年不断加大监管力度、增强监管工作实效,有效确保全市19个国省干线公路项目492.42公里94个农村公路项目370.25公里35个渡改桥及危桥改造项目2170.1延米的质量安全,持续保持工程质量零责任事故和施工安全零责任事故的良好态势。

今年来,该处以“一法一条例”贯彻落实为契机,全面加强质量安全监督、监理检测监管和行业自身建设,圆满完成了上半年各项目标任务。在原材料质量监督上,严格要求各项目粗细集料、水泥、钢筋,必须经检测合格才能使用,检测不合格的,不得进入施工现场。上半年,该处共抽检测钢筋30批次、清退2批次,合格率93%;水泥15批次,合格率100%;粗细集料29批次、清退7批次,合格率75.85%。在桥梁工程质量监督上,该处在继续督促全市所有预应力桥梁项目全面推行预应力智能张拉和循环压浆新工艺的基础上,加大监督检查力度,不定期对全市35座在建桥梁工程进行专项检查和日常巡查,着重检查桥梁工程桩基、梁板预制浇筑、拱桥拱圈和桥梁吊装等。在公路工程质量监督上,加大对路基高填方、大型挡土墙、涵洞、路面工程质量的督查力度;同时,强化检测手段,要求所有项目路基工程和路面基层完工后,必须经检测单位抽检合格后才能进行下一道工序施工。今年来,共对41个项目工程质量进行抽检,并下发检测意见书,对检测中发现的问题,跟踪督促责任单位整改落实到位。在施工安全监督上,督促参建单位全面夯实安全基层、基础工作,并结合季节性、重点时段安全生产工作特点,采取自查与互查、明查与暗访相结合的方式,开展全覆盖、地毯式的安全专项检查,半年来查处各类安全隐患50余处。

 

                        (邵阳处 蒋小华)

 

株洲处开展全市农村公路安保工程大检查

 

72129日,株洲质安处对全市农村公路安保工程采取普查抽检形式,对全市五县(市)计划内农村公路安保工程建设情况进行摸底检查,对波形护栏等设施进行检测,采集部分基础数据。

各县市积极克服资金不足等困难,结合“文明示范路”、“校车线路安保工程”等推进建设,但也存在资金缺口大、计划进度不统一等问题。

本次农村公路安保工程大检查结果将由株洲市交通运输局下发文件通报全市,并要求各业主单位对照检查情况及时整改。

      

                (株洲处 袁人楷)

 

韶山市交通运输局出台办法加强农村公路

建设质量监督管理

  

为切实加强农村公路建设质量管理,韶山市出台了《韶山市农村公路建设质量监督管理实施办法》,并于91日起实施。

该办法明确了农村公路质量监督管理工作的目标要求、检测和验收评定程序、乡镇与村职责等内容,是在充分借鉴各地、市农村公路建设质量监督方面好的经验做法,并结合我市多年来农村公路建设工作经验的基础上,广泛征求乡(镇)和行政村的意见上制定的,操行性和实用性都较强。

 

(韶山站 彭召辉)

 

 

隆回县对农村公路桥梁工程实行全过程监管

 

今年是农村公路大中桥梁工程质量安全监督管理权限下放到各县市区的第一年。为加强农村公路桥梁工程质量安全监管,隆回县质安所积极向当地政府、交通运输局汇报,争取出台专门的文件,从项目立项审批到交(竣)工验收实行全过程监管。

在项目开工前,该县要求所有项目必须按规定进行立项,经有资质的勘察、设计单位进行勘察、设计并按管理权限报市、县级交通运输主管部门进行审批后,方可按法定程序进行招投标。在依法确定施工单位后,建设单位必须先向县质安所申报办理好质量安全监督手续后,方可到县交通运输局办理施工许可,未取得施工许可不得开工。在项目开工后,该县质安所采取定期督查和不定期巡查相结合的方法,对桥梁工程质量安全进行监督,特别是对工程所用的主要原材料和桥梁基础、桥墩、桥台、桥面工程质量进行重点监督,对发现的质量安全问题,及时督促参建单位整改落实到位。在项目完工后,建设单位要按规定程序和要求,向县质安所申请质量检测,待检测合格后,由县交通主管部门组织交(竣)工验收;检测不合格的或未办理质量安全监督手续和施工许可手续的,不得组织交(竣)工验收,不予拔付补助资金。

 

                              (邵阳处 蒋小华)

 

 

靖州县农村公路安保工程全面开工建设

 

928上午,靖州县交通质安站站长杨敏带领相关专业技术人员到S262藕地线、C125岩八线等农村公路安保工程项目检查施工质量安全。全县10个农村公路安保工程已全面开工建设,总投资600多万元。10个农村公路安保工程已于9月初先后开工,预计10月底前全部完工,为确保施工质量安全,县交通质安站采取定人、定岗、定职责、定奖惩等方式强化监管,确保施工材料、施工设备、施工工艺符合施工规范要求,确保施工质量“零缺陷”、施工安全“零容忍”,确保如期如质地完成农村公路安保设施建设任务。

 

(怀化处)

 

【学习培训】

 

邵阳处组织干部职工集中学业务

 

611,邵阳处组织举办为期两天的业务培训,10个县市区基层所监管人员和机关干部职工集中学习了新《公路工程技术标准》。

2015年,全市干线公路项目19个,总里程492.418公里、农村公路项目94个,总里程370.25公里、渡改桥及危桥改造项目35个,2170.1延米。为进一步提高监管人员业务能力,确保全市交通建设项目质量安全,该处专门制订了详细的培训方案,由系统内监管工作经验丰富的专家,就公路路基、路面和桥梁工程技术新标准、新要求进行了详细的讲解,并现场为监管人员答疑解惑。

 

  (邵阳处 刘松发)

 

岳阳局举办安全生产知识培训

 

为进一步加强我市交通建设安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转,根据2015年“安全生产月”活动安排,626,岳阳市交通质安局组织全市11个在建干线公路项目的安全生产管理人员共70余人进行安全生产知识培训。此次活动得到了市安全生产监督管理局、大岳高速公路建设开发有限公司、洞庭湖特大桥施工建设单位的大力支持。

全体人员先后赴杭瑞高速公路洞庭湖大桥项目A2标、大岳高速公路14标施工现场进行安全生产标准化管理观摩学习。随后,由市安全生产监督管理局总工程师、副局长赵珍彩对新《安全生产法》、习近平总书记关于安全生产重要论述等内容进行解读,并组织观看了安全事故警示教育片,下发了《公路工程质量安全监督管理文件》等相关资料。当前的安全生产形势和近期专项检查中发现的问题,质安局对后续工作提出了三点要求:一是进一步落实安全生产责任,构建安全生产长效机制;二是进一步加大安全生产投入,确保安全生产保障到位;三是进一步加强安全生产督查,完善安全生产奖惩制度。

                                              (岳阳局 陈波)

 

娄底处举办业务培训  强化质量安全意识

 

623-25日,娄底处组织对全市交通建设从业单位关键人员进行为期2天质量安全标准化管理培训,各县市区交通运输局分管干线公路建设和分管质量安全监督工作的领导;各在建干线公路项目建设业主负责人;施工单位项目经理、总工、造价工程师、专职安全员;监理处长;市干线公路总监办负责人;在建农村公路大桥项目业主负责人,施工单位项目经理、总工、专职安全员,监理处长;各交通质监所所长、分管质量安全的副所长,处机关相关科室人员,共计120余人参加了培训。培训形式采取现场观摩和专家集中授课。此次培训取得很好的效果,强化了全市交通建设从业单位施工质量和生产安全标准化管理意识,提高了交通建设项目管理水平和能力。

 

(娄底处 刘晖)

 

邵阳处学练结合提升学习效果

 

91516日,邵阳处组织公路桥涵混凝度回弹强度检测业务培训,基层所业务骨干和处机关监管人员共30余人参加培训。

本次培训,采取集中学习与现场操作相结合的方式进行,在集中学习混凝土强度检测方法、回弹法基本原理、回弹仪类型和构造、回弹仪操作步骤、检测数据处理和质量评定报告制作等基础知识后,组织参训人员到新烂公路项目进行现场操作,对实际操作中可能遇到的问题进行详细讲解,让参训人员在学习中实践、在实践中学习,取得较好的效果。

今年来,该处在继续强化学习培训的同时,从公路桥梁建设、监管业务基本知识和新实施的法律法规行业标准入手,突出学习的针对性和实效性,将学理论与勤实践有机结合起来,以学习促进监管、以监管促进学习,有效提高了干部职工的业务素质。

 

                                 (邵阳处 蒋小华)

 

辰溪县质安站开展农村公路检测技术培训

 

为进一步加强农村公路建设项目监督管理,提高农村公路建设质量,99日下午,辰溪县交通质安站对该站8位技术人员开展了一次农村公路检测技术培训。

培训课上,该站工程师、副站长胡明友围绕砼及钢筋规程、砼路面质量通病等农村公路常用技术开展讲课。同时,为了让大家能够深刻理解这些检测技术,该站还将课堂实地摆在了长田湾乡雷家坡村通畅工程及长白公路现场,进行检测技术操作演示。

 

(怀化处)

 

湘潭县交通质监站组织全县农村公路施工从业人员

进行资质培训和考试工作

 

为切实加强全县农村公路建设和养护管理,规范农村公路建设市场,全面提高农村公路施工队伍实际施工水平和理论水平,确保湘潭县农村公路建设和养护工程质量。919,县交通建设质量监督站组织县域内符合条件的农村公路建设养护施工承包人、湘潭县县乡(镇)公路管理站技术人员和局属各中心站农村公路建设养护管理人员160余人,进行了施工程序、施工工艺、质量安全方面的培训和考试。

此次培训会上,由局长易剑光、分管副局长汤奋强和质监站站长谢鑫分别对严格质量管理、打造精品工程,湘潭县农村公路建设和养护施工技术要领,湘潭县农村公路监督管理流程和《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》等内容进行了详细的学习与讲解。

通过此次培训,进一步提高了从业人员的质量安全意识、质量安全管理水平及技术人员的整体业务素质,为促进我县交通建设事业的更好、更快发展打下了坚实的基层。

 

 (湘潭县站)

 

辰溪县质安站开展业务知识竞赛

 

为创建学习型机关,促使交通建设工作人员深入学习业务知识,提高交通质安站全体干部职工素质,810,辰溪县交通质安站开展业务知识竞赛活动,全体干部职工参赛。

该次活动由监理检测股和造价股主办,竞赛活动采取填写答题闭卷的形式,各参赛人员以股室为单位集中答题,将答题试卷的姓名处密封后交办公室,阅卷得分后再由相关人员进行折封条统计依次产生名次。该站设立一、二、三等奖对获得奖励的同志年终优先取得评先评优资格,并进行一定的奖励;对态度不端正,消极参赛,敷衍了事的干部职工将取消年终评先评优资格。

通过开展业务知识竞赛活动,使大部分同志看到了自己在工作和学习中存在的差距,也在全站掀起了以赛促学、以赛促练、以赛促干的热潮,力求学以致用,用以致学,真正达到精于思考、勤于学习、提高素质、增强能力、推动工作的目的。

 

(怀化处)

 

【三严三实】

 

省交通质安局开展三严三实专题教育初见成效

 

  根据厅党组《关于在全厅处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》的安排,省交通质安局党委认真学习,精心组织,狠抓落实,取得了比较满意的成效。

一是认真落实厅党组部署要求。按照《湖南省交通运输厅深入开展党的“三严三实”实施方案》的要求,结合实际,我局精心制定了活动实施方案,细化了专题教育活动的主要内容及完成的时间要求。同时,局党委明确了专人和专门部门负责专题教育活动,强化组织保障。局党政主要负责人高度重视,亲自过问,多次主持召开专题会议,研究布置专题教育活动相关事宜。

二是开展专题教育党课。按照厅党组要求,620,局党委书记甘志高给全局干部职工上了一堂以《践行“三严三实” 锤炼过硬作风》为主题的专题教育党课。党课着重阐述了“三严三实”提出的时代背景、主要内涵,以及干部职工践行“三严三实”的基本要求。专题党课思想深刻,内容丰富,紧扣实际,干部职工收益匪浅。

三是抓好学习研讨。首先加强学习,提高认识。以“三严三实”专题教育活动为载体,局党委中心组和纪委共开展各类学习活动10余次,组织观看了《作风建设永远在路上》等警示教育片以及《复兴之路》《大国崛起》《易经中的智慧》等电视宣教片,原原本本学习了习近平总书记系列重要讲话精神。其次组织专题研讨。局党委和机关一、二支部分别围绕“严以修身、严以用权、严以律己等三个专题开展研讨,党政主要负责人带头学习研讨,撰写了高质量的心得,并结合自身学习《党章》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的体会,对其他党员干部进行了专题辅导。

四是组织召开了专题民主生活会。局机关第一、二支部分别组织召开了高质量的专题民主生活会,采取个人自评、党员互评和领导点评的方式,全体党员认真对照“三严三实”要求,开展批评与自我批评,认真查找了自身存在的不严不实问题,深入分析原因,并针对存在的问题提出了下一步的整改措施。支部对党员提出的问题建议进行了归类整理,制定了改进的措施。局党委对班子存在的五个方面的不严不实的问题进行了梳理,形成了问题清单,对照制定了整改方案,正在逐一落实。班子成员也针对个人存在的不严不实的问题制定了整改措施并狠抓落实。

专题教育活动开展以来,质安局取得了阶段性的成果,党员干部的思想认识得到提高,一些不严不实的问题得到了纠正,干事创业的正气得到进一步提升。

 

(办公室)

 

省交通质安局党委第一党支部举行三严三实

专题组织生活会

 

97,省交通质安局党委第一党支部在局三楼会议室召开了学习习近平总书记“三严三实”重要论述专题组织生活会。郑京杰局长、杨立新副局长参加会议并讲话。

会上,按照“一会四评”程序召开,第一党支部书记胡贵华带头开展自我批评,支部其他成员和全体党员逐一开展了自我批评和相互批评,在发言中广大党员结合“三严三实”要求,本着对同志、对事业高度负责任的态度,实事求是、出以公心、开门见山,直面问题,营造了自我批评“诚心”、互相批评“公心”、接受批评“虚心”,既开展了严肃认真的批评、提出了问题,又帮助了同志、维护了团结的氛围。

会上强调,一是希望全体党员通过学习,将“三严三实”成果进一步深化、巩固和提升;二是希望全体党员以党章的要求严格要求自己,切实将“三严三实”落到实处。

 

(省局第一党支部)

 

 

 

省交通质安局多措并举落实中秋国庆期间的

廉政规定

 

近日,省交通质安局以召开会议、印发文件、谈心谈话等形式,多措并举,认真贯彻落实省纪委和驻厅纪检组中秋国庆期间“十严禁”等各项廉政规定。

一是及时宣贯文件精神。通过职工自学和大会集中学习的方式,深入领会湖南省纪委《关于严明中秋国庆期间有关纪律要求的通知》(湘纪发〔20155)、省纪委办公厅《关于在中秋国庆期间开展纠正“四风”专项监督检查的通知》(湘纪办〔201512号)以及驻厅纪检组《关于坚决贯彻落实省纪委中秋国庆期间有关纪律要求的通知》(湘纪交〔20159号)等文件精神,进一步增强干部职工的廉洁意识。

二是迅速开展以“四风”问题、特别是“十严禁”行为为重点的自查自纠,发现问题,及时提醒,及时纠正,及时通报,抓早抓小,防微杜渐,切实筑牢党风廉政建设的“防火墙”。

三是落实党委主体责任。中秋节前,要求每位局领导对所分管的科室成员执行“十严禁”情况进行一次督查和提醒谈话,并做好记录备案。

四是落实纪委监督责任。局纪检监察联合相关科室在“两节”前后对局机关公车使用以及勤政廉政等情况进行明查暗访,加强作息制度和劳动纪律执行情况的监督检查,加强信访工作,将纪律规矩挺到前面,打造风清气正、干事创业的工作氛围。

 

 (局纪委)

 

局纪委开展“以反面典型为镜子,查找自身问题”

对照检查强化自身建设

 

925,省交通质安局纪委组织集中学习,开展“以反面典型为镜子,查找自身问题”的对照检查活动。一是认真学习,领会精神。纪检队伍结合学习省纪委傅奎书记《在与派驻机构全体干部见面会上的讲话》,驻厅纪检组刘志信组长《在厅直单位全体纪检监察干部会议上的讲话》,同时围绕《绝不能背叛忠诚干净担当——纪检监察干部违法案件警示教育片》展开深入学习讨论。二是对照检查,查找问题。局纪委成立五年来,在驻厅纪检组和局党委的领导下,做了大量工作,得到上级纪检部门和群众认可,但对照检查,也存在问题,如个别纪检干部存在“老好人”的思想,对局机关工作纪律有所散漫问题监督不严;纪检工作创新不够等。针对存在的问题,局纪委一致决定,结合“两节”专项监督检查,全面履行监督职责,联合相关科室,整顿机关作风,全力打造风清气正的政治生态和干事创业的工作氛围。

“打铁还需自身硬”“执纪者必先守纪,律人者必先律己”。下一步,我局纪委监察全体同志将以“三严三实”教育活动为契机,一如既往,忠诚于党的事业,干干净净做人,踏踏实实做事,坚守职责担当,为交通建设质安事业保驾护航。

 

(局纪委)

 

益阳局开展“三严三实”专题党课教育

 

为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照市交通运输局委党组“三严三实”专题教育的总体部署和要求,79,益阳局组织全体党员、预备党员和入党积极分子,开展了“三严三实”专题党课教育,党委书记、局长杨年宏同志深入浅出地讲述了“ 三严三实 ”的内涵、重要意义,及如何开展 “三严三实 ”的专题教育等三个方面的内容,并结合交通质监工作实际,提出了要做为民服务的贴心人、干事担当的带头人、清正廉洁的规矩人等要求。通过本次专题党课教育,加深了中心党员干部对“三严三实”专题教育重要性的认识,进一步强化了党员干部的党性意识,增强了群众观念,并认识到在日常工作中如何将“三严三实”专题教育与工作实际相结合,真正将“三严三实”落到实处。 

 

                            (益阳局 李键)

 

 

辰溪县质安站“三严三实”专题教育动真格

 

辰溪县交通质安站强化“三个注重”,努力使“三严三实”内化于心、外化于行,以专题教育活动为平台推动交通建设质量安全监管工作顺利开展。

一是注重职能转变。结合本站工作新常态,大力开展“职能如何转,工作怎么干”的学习讨论,努力解决在岗不在行、在行不专心、专心不尽职等问题,进一步激发想学愿干创新的内在动力。

    二是注重作风改进。从严于修身自查自纠入手,重点解决“工作抓得不紧,重过程轻实效;工作推进不力,落实不落地;工作标准不高等问题。

三是注重纪律约束。深化“三严三实”的理解认识,严明各项工作纪律,严格考勤制度和请假制度,不定期抽查办公情况。同时督促干部职工履好职、用好权、守好纪。

 

(怀化处)

 

会同县交通质安站严格落实省纪委有关廉政规定

 

916上午,会同县交通质安站召开会议认真学习贯彻上级作风廉政建设精神,以“四项措施”严格落实省纪委中秋国庆期间“十严禁”暨两节期间“十类行为”不能有的纪律要求。

一是在会上重点学习了省纪委《关于重申和严明中秋国庆有关纪律要求的通知》,将省纪委“十严禁”暨两节期间“十类行为”不能有的纪律要求传达到每位干部职工,确保每位干部职工知晓“十严禁”要求。

二是“温故而知新”再次学习了《中央八项规定》和《省委九项规定》内容,切实做到常温作风规定刻脑海,常敲警钟守制度。

三是迅速开展作风廉政建设自查自纠。近期开展以“四风”问题、特别是“十严禁”行为为重点的自查自纠,以及干部职工日常作风问题的检查,对发现的问题,及时纠正,严肃处理。

四是严格落实党委的主体责任和纪委的监督责任。中秋节前,站主要领导组织分管纪检监察的副站长和站办将对全站人员执行“十严禁”和作风廉政建设情况进行一次督查和提醒。切实把中秋、国庆期间纠正“四风”作为一项重要政治任务,敢抓敢管,严抓严管,以严的标准和措施保证各项纪律要求落到实处。

  

(怀化处)

 

 

【文明创建】

 

株洲处召开深化文明创建再动员大会

 

2015818下午,株洲市交通行政执法监督处(质安处)召开了2015年深化文明创建再动员大会。

会议主要对处2015年创建工作进行安排部署,动员全处干部职工凝心聚力、振奋精神投入创建工作。

局党组成员胡志明出席会议并讲话。他强调:创建全国文明城市涉及的内容点多面广,是一项复杂宏大的系统工程,全处干部职工一定要统一思想,把责任落实作为工作的重要保障,细化责任分解,强化责任追究,确保各项创建工作落到实处。

 

(株洲处)

 

 

辰溪县交通质安站开展“道德讲堂”活动

 

715下午,辰溪县交通质安站“道德讲堂”在站机关四楼会议室正式开讲,全体干部职工到场聆听这次讲座活动。 

  此次道德讲堂的主题是:“上善若水”。引用老子“上善若水,水善利万物而不争”,滋养万物且具有无限的包容精神。此次道德讲堂活动,让全体干部职工接受了一次心灵的道德洗礼。

辰溪县交通质安站以道德讲堂活动为契机,打造文明建设新阵地,不断优化工作服务质量,提升干部职工道德素养,传递道德正能量,打造和谐交通,用道德的精神支撑交通工作的神圣责任和光荣使命。

 

(怀化处)

 

 

新晃县交通质安站“道德讲堂”宣传标语

营造浓厚的道德建设氛围

  

96上午,新晃县交通质安站办公楼道内广泛张贴道德讲堂宣传标语,进一步教育和引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观,呼吁全体干部职工积极参与道德讲堂活动,切实提高干部职工的思想道德素质,营造浓厚的道德建设氛围。

 

(怀化处)

 

 

 

 

【质安风采】

 

全省交通建设质安机构开展扶贫帮困

捐资助学系列活动

 

扶贫帮困,奉献爱心,是中华人民的传统美德。授人玫瑰,手留余香,不管是受助的还是助人的都会倍感温馨。今年以来,全省各质安机构纷纷开展一系列扶贫帮困、捐资助学等爱心活动。

省局:814,省质安局工会副主席左新华和第一党支部书记胡贵华作为代表,走进湖南省新田县石羊镇文明村、陶岭乡胡头村,为宋佳欣、胡林超两名孤儿捐款7000元,用爱心点燃了寒门学子的希望。

 

             (胡贵华)

 

岳阳:金秋开学,又到岳阳了市交通质安局情牵小手助学的时刻。受局长谢钢委托,副局长、工会主席江云建带领青年志愿者团队,来到市九中小龙同学的宿舍,仔细询问小龙同学学习情况,鼓励小龙同学发奋学习,并送上全局工作人员的爱心助学款。君山柳林洲至市九中,这是连续第五年对小龙同学进行爱心资助帮扶。岳阳交通质安局将继续保持良好的爱心捐助和志愿服务传统,传递社会正能量。

                                             (岳阳局 陈波)

 

怀化:92829日,怀化市交通建设质量安全监督管理处党总支书记李国贵、人事科长王有嵩在市交通运输局的组织下,深入沅陵县明溪口镇元耳坪村开展“进村入户、访困问需、访贫问计”活动。会后,李国贵书记走访了市交通质安处的帮扶对象,与村民心贴心交流,认真记录贫困户们的生产生活困难问题,同时,聆听他们对脱贫的诉求和建议,与村民一同商讨制定帮扶措施和脱贫计划,打下脱贫致富的思想基础。

芷江县交通质安站从实际出发,发动扶贫力量,确定帮扶路径,在对口扶贫村扎实开展扶贫工作。派出技术人员为该村拟建一条2公里的通畅工程,一条2公里的通达工程项目进行测量和技术指导。同时,该站还从工作经费中挤出一定的资金,对该村的项目建设给予支持。同时,芷江县交通质安站干部职工捐款3000元,积极投入圆梦助学活动。

                               (怀化处)

邵阳处召开“七一”表彰大会

  

71下午,邵阳处召开“七一”表彰大会,庆祝中国共产党成立94周年,表彰本系统先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员,该处机关全体党员、城区所受表彰对象参加会议。

会上,处党委副书记、副处长莫小平宣读了处党委表彰决定,对该处受市直机关党委、市交通运输局党委和处党委表彰的3个先进基层党组织、4个优秀党委工作者、18名优秀共产党员予以了通报。处党委书记向绪禹要求全处党员干部要进一步学习领会上级指示精神,切实增强搞好交通质安工作的责任感和使命感,争创一流工作业绩;要进一步加强基层党组织建设,努力增强基层党支部的组织实力,巩固提高战斗力;要进一步加强党员队伍建设,充分发挥先锋模范作用;要进一步加强党风廉政建设,促进质安监管中心工作健康发展,全面完成今年的各项目标任务。

 

                               (邵阳处 刘松发)

 

【史镜今鉴】

 

清朝的工程质量问责制度

 

    清朝是我国历史上官员问责制度最为完整、最为严格的时期,责任追究涉及的范围广泛,尤其是在工程修造方面对官员的责任追究更为严厉。无论是规模庞大的皇家建筑工程,还是涉及民生的水利工程,都在立法、立档、监督、追责等构建了一套切实可行的制度和办法,其中一些理念影响至今。

    一、设刑立法,确定责任机制

    “普天之下,莫非王土”,清朝皇家建筑与水利工程均由国家行政官员进行管理、负责修缮。对这些官员行为的约束,依照《工律》和《钦定工部则例》。清朝在建筑和水利工程立法上,比较突出的有两点:

    一是通过确定保固期限,明确工程维护和赔偿责任。中国古代建筑多为木质结构,需要对建筑进行定期维修养护,与之相对应,保同期也涵盖建筑和维修两个方面。尽管对于保固期的判断主要是基于日常经验,但清朝对建筑物的寿命预期已经相当成熟,对建筑物保固期的划分有14种之多,分为半年至30年不等。水利工程的保固期则通常为2年或3年。

    保同期是明确责任的基准线。建筑物和水利丁程在进行维修前,都要先审查是否在保固期内,凡在保固期限内出现问题,责任者都要承担相应的赔偿责任,支付维修费用。如果超出保固期限,则由国库或地方财政承担。据盛京内务府档案记载,乾隆四十五年(1780),盛京故宫的清宁宫、永福宫、值班房等处屋顶渗漏,房檐、柱子、椽子有槽朽现象,盛京工部派人核查、估算,修缮需人工、物料折合白银2280.527两。清宁宫在两年前,乾隆第三次东巡盛京时,由员外郎隆善、六品官刘志德负责内外修缮,尚未超过三年保固期,乾隆命盛京工部重新派人进行修缮,按照实际花费银两,向二人名下追赔。

    二是以果推因,进行责任追究。建筑或水利工程的问题,多因贪赃枉法之徒偷工减料,导致工程质量低劣。清朝《工律》中与之相关的罪名包括坐赃、计料不实、监守自盗、盗决河防、不举失察,可谓种类繁多。一旦发生事故,通过以果推因、顺藤摸瓜,对相关责任人进行追究。《清高宗实录》记载,乾隆十八年(1753)九月,黄河在徐州铜山县的张家马路决口。此时,汛期已过,河道进入正常管理时期,铜山县张家马路黄河突然决口,令乾隆十分震怒。新任江南河道总督策楞查明,淮徐道管河同知李焞和武官守备张宾二人侵吞河工银,导致误工,最终黄河决口。接到奏报后,乾隆当即下令将李焞和张宾二人斩首示众。而上任江南河道总督高斌及江苏巡抚协办河务张师载,此前已经因为外河同知陈克济挪用河银二万五千余两、海防同知王德宣挪用一万八千余两,被指责御下不严,徇私纵容,失察不举,并被革职,留工效力赎罪。此次因河工案,又以渎职和徇私纵容的罪名,被一起绑赴刑场陪斩,以做效尤。由于事先并没有明示陪斩,高斌、张师载二人都以为自己也被判处死刑,尤其是高斌,是已故慧贤皇贵妃的父亲,已经年过七旬,行刑时,二人被吓得魂飞魄散。全身瘫痪,行刑过后,二人才被释放。直到今天,在工程建设领域,尤其是水利工程管理中还在实行监理责任终身制,这与清朝的修防责任追究机制一脉相承。

    二、建册立档,形成备案制度

    清朝工程有严格的备案制度。工程开工前,由有关官员进行实地勘查,估算工程所需银两,并制成详细用工、用料清册,形成工程预算报告,经批准后方可动工。竣工后,由官员带领估算人员到工程昕在地,按照工程预算,将施工期限、工程质量和所用银两等项一一核查,进行验收。

    正因为档案上记载着工程做法、用料、钱粮消耗、相关责任者等重要信息,故而可以作为衡量奖惩的重要依据。凡工程验收合格,质量好的有奖赏,但如果在保固期内出现质量问题,监修官员和主管大臣都要被迫究责任,勒令赔修并罚俸。盛京内务府档案记载,嘉庆十年(1805)东巡祭祖,盛京三陵整修工程在保固期内出现破损等质量问题,相关责任者都被追责赔偿。如福陵隆恩殿,早在嘉庆二三年就开始动工修缮,派盛京内务府官员达桑阿、员外郎喀勒炳阿、丰申、六品官奇明厄、委官德克精厄等共同负责修缮,工程包括更换瓦片、挑换檩椽、油漆等项,嘉庆七年完工题销(指上奏经皇帝批准报销)。永陵启运殴,嘉庆四年动工修缮,由兴京城守尉庆祥、关防达德、员外郎丰伸、四品官王君重共同负责,工程包括更换瓦片、抽换柱椽等项目,嘉庆五年完工题销。按照规定,更换瓦片、挑换檩椽、油漆等项工程的保同期都是十年,而粘补修缮的保固期是三年。盛京三陵的整修工程都是在嘉庆三年至七年间进行的,均未超过保固期,其中福陵隆恩殿工程有33处出现质量问题,其负责官员都受到处罚,并赔缴银两。

    严格的备案制度为工程的监理和验收提供了凭证,为工程质量问题责任追究提供了依据,使根据工程大小确定保固期限的做法切实可行,责任追究与保固期限得以紧密结合,工程质量得到相府保障。

    三、责任细化,明确监管同责

    清朝《钦定工部则例》对于赔偿责任的认定十分细致。其中包括独赔,即责任者一人独自承担赔偿责任;分赔,即多个责任者按照相应赔偿份额共同承担;代赔,即由于监检人员失职,查估不实,导致银两、物料受损并且无法追回,由该监检人员代为赔偿;连带赔,即在职务上有隶属、监督关系的上级官员,因失察或徇私,需进行连带赔偿;摊赔,即上司对其下属领导不利,需对下属造成的损害承担相应赔偿责任;免赔,即因异常潮汐等自然不可抗力受损,工程本身没有问题,可以免于赔偿。

    值得注重的是,工程出现质量问题时,工程监管者同样要承担相应的赔偿

责任。乾隆四十年(1775),颐和园望蟾阁后海的泊岸出现裂缝,工部员外

郎泰宁、灵秀奉命调查原因。经查是上次修缮时未按计划铺满石料,而改用灰

土筑成,春天冻土融化,导致泊岸开裂。因此,维修所花费的1700两白银,由内务府大臣刘浩赔缴。同时,为使泊岸坚固,在上面铺满石料所需的工料银也由

刘浩赔付。负责监修的副都统和尔经额,明知用土筑不可能坚固,却没有立即上

报改用石料,反而随同刘浩草率办理,依照法律笞四十,罚俸六个月。同年,北京皇宫雨花阁上的金漆出现问题,是因为上一道工序地仗即木构件的油灰层没有抹好,没能层层干透,冬季风大,天干物燥,出现裂缝。究其原因,是工匠做活草率,监督也漫不经心.没有尽到监管责任。春天转暖后重新制作地仗,所需费用令监督七十一、杨作新、副内管领明保赔补。监督七十一、杨作新均系革职效力人员,承办此项工程时任主事衔,应该按照主事衔罚俸一年,令将现金交广储司。现任官员明保交内务府按例议处。

    工程监管者不作为.也要承担责任。档案记载,乾隆四十二年(1777),承办热河布达拉庙的石商王亮宽因原材料价格上涨,要求涨价承办官员永和找刘浩商议,刘浩许诺将此事面奏皇帝,但未兑现承诺,引起王亮宽的不满。乾隆得知此事,立即下令由广储司先支出银两发给商人,以示体恤,刘浩等被勒令分赔。因石料涨价而多支出的银两共计39537两,由刘浩承担十分之三;石料监督常升承担十分之二;监修监督萨哈亮、郎天德、常贵、司库八达塞、八格各承担十分之一。

    四、清朝工程问责制度的启示

清朝在工程修筑方面,通过法律规章来确定保固期限,通过备案为责任追究提供依据,通过监管同责保证监管活动可行,从而构建了一套行之有效的责任追究机制。由于对赔偿责任的认定依据细致、明确,无论是责任人还是法律制度的执行者、监督者,都可将追究责任落到实处。以史为鉴可以知兴替。尽管封建制度下的“行政问责”与当今责任追究制截然不同,但其传统政治思想和政治制度中蕴涵的问责智慧和理念值得我们学习、借鉴。

 

    (转自《党风廉政建设》,作者:唐政敏)

 

【微新闻八篇】

 

9月下旬以来,按照监督计划,省交通质安局对受监项目开展以桥隧为重点的年度质量安全综合大检查,重点督查交通部、省政府及省厅各项质量安全法规制度、质量安全管理行为、施工现场安全管理措施落实到位情况,同时对实体工程进行抽检。目前4个督查组已完成对永吉、娄衡、益阳南线、益马、南岳东延线、炎汝高速二期、邵坪等7个项目的检查,排查较大安全隐患18个。

 

(办公室)

 

日前,湖南省精神文明建设指导委员会公布了《关于2008届省文明单位、文明标兵单位复查认定通报》(湘文明委〔201510号),其中邵东、邵阳县、绥宁县交通建设质量安全监督管理所等三家单位继续认定为省文明单位。

 

(办公室)

 

 

91011日,岳阳市交通质安局局长谢钢率相关技术人员,对湘阴县武警长沙直升机场进场公路和新乔线公路进行了受监前的调研。调研组查看了项目建设现场,建设、监理、施工单位的驻地建设及实验室建设情况,了解项目建设规模、技术标准、线路走向及主要原材料来源等情况,听取了建设、监理、施工等参建单位对施工准备工作情况介绍。谢钢局长要求两个项目,一是提高思想认识高度,严格按照相关法律法规、规范、技术标准等要求,不打折扣对照执行;二是切实履行合同责任义务,各参建单位要讲诚信,负责任地对待项目建设;三是规范施工行为,严守基建程序,严格受监过程,扎实开展工作,确保工程质量和施工安全。

                                              (岳阳局 陈波)

 

经历将近半年的努力,衡阳处在编在岗职工岗位设置管理实施方案经衡阳市人社局备案确认通过,岗位聘用制在该处正式实施。聘用过程为公布岗位、申请人提出书面申请、应聘人员资格审核、集体考察评议、集体讨论决定、结果公示、签约上岗七个环节。全处共设置岗位67个,其中管理岗位36个,专业岗位24个,工勤技能岗位7个。

                              (衡阳处)

 

79,新晃县交通质安站领导牵头,组织公路局相关负责人,在站会议室召开了2015年国省干线大中修工程前期工作部署会。会议传达了怀化市质安局关于今年大中修项目的具体工作要求,明确了今年大中修工程建设目标。为确保目标任务的实现,会议要求,加强施工管理,严格按施工规范操作;强化监理、检测、监管力度;文明、安全施工;建设放心工程、廉洁工程。

  (怀化处)

 

为确保2015年交通建设工程质量合格、安全可控,922,芷江县交通质安站在四楼会议室召开“2015年质量安全告诫会”,施工队伍负责人及技术主管共计28人参加了本次告诫会。会上,交通质安站质监股进行了质量安全管理培训,交通质安站站长就队伍入围、相关管理制度和规定、年终检验检测进行了强调和要求,会后对参会的队伍负责人及技术主管进行了“交通工程质量安全管理”考试。

                                              (怀化处)

 

86,连山宝照大桥正式架通,据悉,连山大桥为渡改桥建设项目,于20146月份正式开工,该工程全长252、七跨、全宽7、总造价约1300余万元。在施工单位稳步的进行下,有望在2016年年初通车,连山乡宝照、建设村等周边7个自然村群众将正式告别“拉渡”方式过河的时代,结束当地自古以来有渠水河而无桥历史,圆炎帝故里人夙愿。

(怀化处)

 

为积极响应无偿献血号召,729,娄底处9名同志参加了无偿献血,展现了交通质安人的良好风貌。

(娄底处 刘晖)


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