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关于在重点交通建设领域继续开展“严打严治”打非治违集中整治行动的通知
来源: 作者: 发布日期:2015-04-01

 

 

湘质安安全〔201546

 

各在建高速公路、重点水运工程项目公司:

根据省厅《关于继续开展“严打严治”打非治违集中整治行动的通知》(湘交安〔201590)部署,为进一步巩固和深化去年以来“打非治违”工作成果,彻底整治涉及安全生产的非法违法行为,坚决遏制重特大事故发生,从4月初起至12月底在全省重点交通建设领域开展“严打严治”打非治违集中整治行动。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

认真贯彻落实中央和省委、省政府领导关于安全生产的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治非法违法和违规违章行为,进一步规范重点交通建设领域安全生产法治秩序,大幅减少因非法违法行为造成的事故,促进全省重点交通建设领域安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

(一)打击建设工程项目不按法定建设程序从事建筑活动的行为。

(二)打击施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包,违规托管、代管、挂靠,以及无相关资质证书和安全生产许可证,非法从事建筑活动的行为。

(三)打击证照被撤销、吊销、因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自组织生产经营建设的行为。

(四)打击公路水运工程项目违反安全设施“三同时”规定的行为。

(五)打击工程项目未按要求提取、使用、计量支付安全生产费用;使用不合格材料或机械设备;施工安全监管制度和设备进场验收制度不全或制度执行不到位、或者施工现场安全防护措施不到位;施工单位从业人员未经安全培训上岗,或者未办理施工意外伤害保险等行为。

三、主要措施

(一)严格执行“重点监管名单”制度。各在建项目公司将存在重大非法违法行为的单位纳入“重点监管名单”进行管控,并于每月1日前向我局安全监督科报送有关信息。

(二)实行重大违法行为备案督办。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停工整顿、没收非法所得并上限罚款以及应追究刑事责任等性质恶劣的严重非法违法行为,各在建项目公司每月1日前一案一档报我局备案督办。

(三)强化隐患排查。各在建项目公司要开展全面排查,通过“四不两直”暗访暗查,摸清非法违法的底子,并将重大安全隐患登记造册,建立台帐。专项行动期间,各项目公司每月至少开展1次全面的安全生产隐患排查行动。

(四)加强社会监督。各在建项目公司应鼓励和支持媒体暗访曝光各类非法违法行为,鼓励群众举报非法违法行为。

(五)严格问责追责。本次“严打严治”打非治违集中整治行动将做为安全生产管理重要内容纳入各项目年终目标考核。我局将严格落实监管措施,及时协调解决行动中出现的突出问题。对组织不力、工作部署不及时、打击措施不得力的单位将予以通报批评。

四、工作要求

(一)严格落实施工企业安全生产的主体责任。各项目公司要严格督促施工企业抓好自查自纠及治理安全隐患,对安全隐患整治工作不落实、搞形式走过场的单位,要依据合同进行严肃处理。

(二)突出重点,依法严厉打击。本次“严打严治”打非治违集中整治行动,重点整治工程施工安全隐患,加大对情节恶劣、屡禁不止的典型非法违法行为的打击力度。对排查出来的重大安全隐患实行挂牌督办;对存在违法生产经营建设行为的单位,依法责令整改;对经责令整改后仍发生非法违法生产经营建设的单位和责任人,将严肃处理。

(三)加强信息报送。各在建项目公司要明确专人负责集中整治行动信息报送。各在建项目公司每月1日前,将上月工作进展情况和《安全生产“打非治违”工作情况总表》(附件1)、《“严打严治”集中整治行动情况统计表》(附件2)报我局安全监督科(电话:0731-85887038;传真0731-85887005;电子邮箱:346026834@qq.com)。

 

附件:1.安全生产“打非治违”工作情况总表

     2.“严打严治”集中整治行动情况统计表

 

 

湖南省交通建设质量安全监督管理局

2015331       

 

 

 

 

 

 

附件1 

 

安全生产“打非治违”工作情况总表

 

填报单位(盖章):                                   填报时间:

项目

单位

本月数

累计数

组织集中检查行动

 

 

出动检查人员

人(次)

 

 

检查生产经营单位

 

 

排查发现安全隐患

 

 

其中已经整改

 

 

排查发现重大隐患

 

 

其中已经整改

 

 

责令停产整顿企业

 

 

取缔非法生产经营建设单位

 

 

提请关闭企业

 

 

抓捕涉嫌犯罪人员

 

 

经济处罚

万元

 

 

问责领导干部

 

 

 

 

 附件2

“严打严治”集中整治行动情况统计表

填报单位(盖章):                           填报时间:

 项目

单位

本月

累计

重大非法违法行为备案督办

关闭取缔企业

 

 

暂扣或吊销有关许可证企业

 

 

责令停产整顿企业

 

 

没收非法所得及行政罚款

万元

 

 

追究刑事责任

 

 

联合执法

出动执法人员

 

 

检查企业

 

 

暗访暗查

出动检查人员

 

 

检查企业

 

 

曝光非法违法行为

 

 

查实举报的非法违法行为

 

 

重点监管名单企业

省级

 

 

市级

 

 

县级

 

 

约谈警示领导干部

 

 

问责领导干部

 

 

注:1.重大非法违法行为和重点监管名单要附企业明细;

2.本表每月度与“打非治违”工作进展情况一同报送。

 

 

 

湖南省交通建设质量安全监督管理局办公室  2015331日印发

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