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党的群众路线教育实践活动-简报第2期
来源: 作者: 发布日期:2013-07-24

内部刊物 注意保存

 

党的群众路线教育实践活动



   

 

2

 

湖南省交通建设质量安全监督管理局

党的群众路线教育实践活动领导小组办公室    2013724

 

【实施方案】

 

我局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

根据中共湖南省交通运输厅党组关于印发《湖南省交通运输厅深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知(湘交党〔201332号)要求,结合交通质安实际,现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以局机关领导班子和县处级以上领导干部为重点,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项、省委九项规定及我局关于改进工作作风密切联系群众的规定和禁令作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力解决在坚持解放思想、求真务实等思想作风方面存在的突出问题,着力解决在建设廉洁政治方面存在的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,提高真抓实干、攻坚克难,提高拒腐防变、抵御风险的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系,充分发挥党密切联系群众的优势,为加快交通建设质量安全监督,加快交通运输发展、助推湖南“四化两型”建设、加快全面建成小康社会提供坚强保证。

二、目标任务

开展党的群众路线教育实践活动,要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,坚持“正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头”的基本原则,教育引导党员干部牢固树立群众观点,弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风,解决“四风”突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

 

三、解决突出问题

教育实践活动要紧紧围绕交通建设质量安全监督管理中心工作,服务工作大局,把主要任务集中到作风建设上,在近两年开展的机关作风建设及本次教育实践活动前期调研中征求的意见和建议的基础上,结合近两年暴露出来的问题,抓住关键,找准要害,围绕坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,重点查找和解决七个方面的突出问题。一是着力查找和整改在理想信念、思想意识、精神状态等方面存在的突出问题。二是着力查找和整改在遵守党内政治生活纪律、增强班子战斗力等方面存在的突出问题。三是着力查找和整改在调查研究、科学民主决策、维护群众利益等方面存在的突出问题。四是着力查找和整改在学风、文风、会风等方面存在的突出问题。五是查找和整改在规范用权和行政效能建设等方面存在的突出问题。六是着力查找和整改党员干部在执行廉洁从政各项规定等方面存在的突出问题。七是查找和整改在干部任用管理、培养选拔等方面存在的突出问题。要在充分听取意见的基础上,对不符合为民务实清廉要求的问题进行一次大排查、大检修、大扫除,边学边查边整边改,做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,在哪里出现的问题就在哪里解决,动真格、见行动、求实效,进一步强化群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色,以作风建设的新成效凝聚起推动交通运输事业发展的强大力量。

 

四、方法步骤

根据省厅的统一部署,党的群众路线教育实践活动在局机关全体党员中开展,重点抓好局领导班子和副处及以上领导干部,突出抓好直接服务群众的执法监管部门和窗口单位的教育实践活动。活动时间从今年7月开始至12月结束。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,各个环节可交叉进行,结合实际灵活安排,进度服从质量,集中教育时间原则上不少于3个月。教育实践活动要着力抓好以下3个环节。 

(一)学习教育、听取意见。重点抓好学习宣传、思想教育、征求意见和深入实践。 

1.抓好思想发动。局机关在7月中旬召开动员会议,传达中央、省委和厅党组有关精神,对教育实践活动作出动员部署;对领导班子和党员领导干部进行民主评议。

2.组织学习讨论。采取个人自学和集中学习相结合的方式,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》等读本。充分利用局机关门户网站党员学习教育平台,开辟学习讨论专栏,组织网上学习、讨论、交流。开展“做群众贴心人”专题讨论,机关党支部要结合学习党章开展“入党为什么、为党干什么”大讨论。党员领导干部要带头参加讨论,积极参加中心组和党支部组织的专题学习。要结合交通系统发生的大要案,大力开展案例剖析和警示教育,进一步强化宗旨意识和转变作风,筑牢思想道德防线。

3.充分征求意见。开展“访基层群众,问干部作风”意见建议征集活动,采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱和热线电话等形式,广泛征求党员干部群众和服务对象的意见建议。省局以问卷调查的方式开展“万人评议交通”活动,征求地方管理服务对象、业务相关部门的意见和建议。在局门户网开设征求意见专栏,在局机关一楼大厅设立意见箱,征求党员干部群众意见。要注意听取老同志的意见建议,向他们通报教育实践活动开展情况。对征集到的意见建议要原汁原味梳理反馈,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

(二)查摆问题、开展批评。重点围绕为民务实清廉的要求,通过群众提、自己找、上级点、相互帮等途径,认真查摆作风方面存在的问题,开展批评与自我批评。

1.开展谈心谈话。局主要负责同志要带头与班子成员逐一谈心,局班子成员之间要互相谈心,班子成员要与分管部门负责人和党员、群众谈心,同时注重听取厅督导组的意见建议。  

2.撰写对照检查材料。局领导班子及其成员要对照为民务实清廉要求,深入查摆问题,严格党性分析,撰写对照检查材料。厅督导组将会同局主要负责同志对领导班子及成员的对照检查材料进行评价,采取适当形式反馈。

3.召开专题民主生活会。局党委和领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会,按照“团结——批评——团结”的要求,以整风精神积极开展思想斗争。班子主要负责同志要起好带头作用,班子成员既要进行深刻的自我批评,又要开展诚恳的相互批评。会后,在规定范围内通报领导班子民主生活会情况。机关党支部要采取“一会四评”(专题会,党员自评、支部讲评、领导点评、群众参评)的方式,组织党员参加所在党支部或党小组专题组织生活会,针对存在的问题,提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会。

(三)整改落实、建章立制。重点抓好制定整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个步骤,确保活动取得实效。

1.制定整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和建议,以及上级督导组的意见建议等,制定完善局领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位,任务书、时间表和责任人明确,并在一定范围内公开。

2.坚持正风肃纪,抓好整改落实。各部门要按照整改方案的部署,开展集中整治,逐项抓好整改落实。凡是能够及早解决的就尽快解决,凡是能够自身解决的就不要上交问题,即使一时难以解决的也要抓紧创造条件积极解决。要充分发挥纪检机构和组织人事部门职能作用,把开展教育实践活动与严格党员、干部教育管理监督和查办违纪案件等结合起来,认真抓好正风肃纪各项措施的制定和落实。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察或有关方面严肃查处。要深入开展纠风工作和专项治理,深化行政审批体制、决策机制等方面的改革创新,优化顶层设计,积极稳妥推进作风建设,突出解决在服务群众、行业管理和执法监督等方面的问题。

3.加强制度建设。要注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法,建立健全制度,抓好落实。在密切联系群众、规范权力运行、厉行勤俭节约和干部监督管理等方面,进一步健全和完善制度,强化制度的执行力,真正做到用制度管事、管权、管人,制度面前人人平等,执行制度没有例外。要结合大要案暴露出的问题,大力加强廉政风险防控机制建设,预防腐败机制制度建设。要落实以人为本的要求,大力推进管理职能、管理方式转变,提高服务质量和管理水平,树立湖南交通建设质量安全监督管理的良好形象。 

五、加强组织领导

各部门要高度重视、加强领导,统筹安排、精心组织,确保取得实效。

(一)落实领导责任。我局成立党的群众路线教育实践活动领导小组,局长郑京杰任组长,其他局领导为领导小组成员;领导小组下设办公室,由局纪委书记张钧兼任办公室主任,局办公室、监察室、人事科、法规宣传科、行业管理科相关负责人和工作人员为办公室成员。办公室下设综合协调组、学习宣传组、督查调研组。办公室、纪检、人事、法规宣传、行业管理等有关部门要密切配合。局主要负责同志认真履行第一责任人的职责,抓好关键环节的推动和突出问题的解决;班子成员要经常深入基层单位调查研究、督促指导、总结经验,推动工作开展。

局领导班子主要负责同志及成员要带头抓作风建设,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,以过硬作风和表率行为为干部职工作出榜样。领导干部要身体力行,从自己做起,从现在改起,带头学习教育、带头查摆问题、带头整改落实,一级带一级,一级抓一级,层层抓落实,形成上级带头、领导示范、上行下效的工作格局。

(二)强化督促指导。厅党组派出督导组,对我单位开展活动的各个环节进行严格把关和全程指导。我局要加强分类指导,针对不同情况,分别找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,确保实现“规定动作打满分,自选动作打高分”的目标。对权力相对集中、与群众生活密切相关的业务科室进行重点指导。要坚持以上带下,注意督促抓好业务指导单位的教育实践活动,防止和克服降低标准的倾向。

(三)坚持统筹兼顾。我局要坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与落实党的十八大和省第十次党代会各项任务要求结合起来,与做好全年交通建设质量安全监督工作,与引导党员、干部履职尽责干事创业结合起来,使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务,用交通建设质量安全监督实效检验活动成效,真正实现教育实践活动与业务中心工作“两手抓,两不误,两促进”。

(四)注重宣传引导。要充分利用报刊、杂志,特别是门户网站等新闻媒体和宣传阵地,开设教育实践活动专栏,大力宣传中央、省委和厅党组关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传本系统和我局教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导,凝心聚力,又要强化舆论监督,通过案例分析、典型曝光、事件评述等方式,发挥监督警示作用。组织开展党的群众路线理论研究,要及时总结提炼我局在实践中形成的新认识、新经验和新做法,形成一批有价值的理论成果。

(五)总结经验,巩固成果。抓实教育实践活动,既要认真落实中央要求、省委和厅党组的部署,统筹安排好每个环节的工作重点和工作进度,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,切实把“规定动作”做扎实、做到位,打满分;又要结合实际,积极探索创造,灵活安排各个环节工作,使“自选动作”有特色,打高分。集中教育实践活动告一段落后,要召开总结会议,对教育实践活动进行总结。总结会议结束时,要对局党委班子及班子成员开展教育实践活动情况,重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

 

 

 

 

 

 

 

【专题部署】

 

我局深入开展党的群众路线教育实践活动

领导小组召开专题会议部署工作

 

    7月17下午,我局召开党的群众路线教育实践活动领导小组第一次专题会议,研究部署党的群众路线教育实践活动工作。在家的领导小组成员及办公室、法规宣传、行业管理、人事、纪检等部门的负责同志参加会议。

会议决定,我局深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组办公室下设综合协调、学习宣传和督查调研3个工作小组,具体负责教育实践活动的日常工作。各组工作职责如下:

    一、综合协调组:由艾有福、戴虹波、李妍、陈喆组成,主要职责:与厅督查组衔接,上传下达,制定具体活动安排,组织召开班子专题民主生活会,收集局领导对照检查材料;组织开展谈心谈话;对活动开展情况进行全面总结等。

    二、学习宣传组:由汤远华、彭晓、曹琼、汤亚莉及第一、第二党支部支委组成,主要职责:购买发放学习书籍资料,组织各类学习、讨论活动,收集整理党员干部个人学习心得,编制活动简报,编发活动经验及典型报道等。

    三、督查调研组:由曾晓玲、金瑞玲及相关科室人员组成,主要职责:组织问卷调查,问卷的发放对象为15个基层单位和受监项目;开展走访调研,由局领导带队,分片分单位进行,收集整理基层单位和服务对象的意见、建议;对各部门开展活动的情况进行督促检查等。

最后,郑京杰局长要求:一是要加强组织保障,明确职责分工;二是局机关党支部要制定相应实施方案,结合工作实际,把教育实践活动落到实处;三是要进一步丰富活动的载体,创新方式方法,提高活动效果;四是要加大宣传报道的力度,定期编印活动简报,及时反映活动进展情况及好的经验和做法;五是各工作组成员要认真负责,密切配合,定期召开调度会,扎实做好各项工作,确保我局的教育实践活动规定动作做扎实、自选动作做精彩。

 

 

 

 

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