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关于贯彻落实监理工程师岗位登记工作的通知
来源: 作者: 发布日期:2011-07-26

交通部基本建设质量监督总站

质监公字[2005]40号


关于贯彻落实监理工程师岗位登记工作的通知

各省、自治区、直辖市交通(公路、水运、道路)工程质量监督站,新疆生产建设兵团公路质监站,上海港建设工程安全质量监督站,天津港港务工程质量监督站,长江航务工程质量监督中心站:

部以《关于完善公路水运监理工程师岗位登记制度并开展岗位登记工作的通知》(厅质监字[2005]131号)(以下简称“通知”)决定在交通行业全面实行监理工程师岗位登记制度,由总站统一负责组织、指导和监督工作。岗位登记是今年规范交通建设监理市场的一项重要管理活动,全面落实“通知”要求、切实做好岗位登记工作是各质监机构的重要任务,也是从业监理企业和监理工程师应尽的义务。现就具体工作要求如下:

一、要及时做好岗位登记制度的宣传贯彻。监理工程师岗位登记是继监理工程师考试制度后又一项旨在加强监理工程师管理的重要制度,是监理管理工作从主要针对监理企业向监理企业与监理工程师并重的重要转变。目前监理工程师无序流动、监理企业履约能力差等问题还比较普遍,岗位登记是解决这些问题的重要措施。通过实行岗位登记制度,监理工程师的从业行为和监理企业的履约情况被纳入市场监管的范围,这将进一步提高监管工作的成效。

依托质监总站网站数据库平台进行岗位登记管理,是岗位登记的主要形式,也是对传统管理方式的改革。面对交通基础设施建设快速发展的形势,依靠网络信息技术是提高监督管理水平的有效途径。网络平台丰富了管理的信息量,提高了管理效率,同时也给我们提出了更高的要求。各单位要加强培训,尽快熟悉和掌握全新的管理机制和方法,努力提高管理水平。

二、要建立健全质监机构和监理企业内部的管理制度。岗位登记采用电子信息管理,使用单位众多,关联性强。信息的真实、准确、及时与否直接关系整个登记工作的质量。质监机构和监理企业要把信息的录入和审核管理放在重要地位,纳入日常工作;要建立健全相关管理制度,明确专人负责,确保工作质量。总站将及时调整数据库内容和管理授权,满足各单位工作的需要。

三、岗位登记第一阶段的上岗登记工作已经全面展开,并取得初步成效。各单位要按照“通知”的要求,按期完成录入和审核工作。工作中要抓好以下几个重点环节:

1.监理企业要实事求是地组织本单位在岗监理工程师进行上岗登记。上岗登记的监理工程师必须与企业建立合法的劳动合同关系、能够正常承担监理业务,不得临时拼凑人员,不得编造劳动合同。经查实弄虚作假者,追究企业诚信责任。

2.严格把好审核关。各质监机构要认真审核上岗登记材料,查验毕业证、资格证、职称证、身份证和劳动合同原件,要结合上岗登记完善属地监理企业的从业人员信息,全面掌握监理工程师从业现状。

3.抓紧解决部分监理工程师的归属问题。对在上岗登记过程中暴露出来的“人、证”分离、监理企业之间重复申报监理工程师的矛盾,当事人应以合法的劳动合同为基础积极协商、妥善解决,必要时由所在地省级质监机构负责调解。对出现跨省企业之间的归属问题,两省质监机构应积极沟通并组织协调,协调结果及时与总站沟通。经协调仍无法解决的,由总站和省质监机构予以处理。扣留资格证书的监理企业应按照“通知”要求,将证书归还本人。

4.各地要结合监理工程师上岗登记工作,通过总站网站数据库对监理资格证书进行核查。凡发现证书存在造假嫌疑的,监理企业应立即扣留,并将情况报省质监机构。经核实情况属实的,由省质监机构予以收缴,登记持假证人员的姓名、身份证号码并报总站。

5.上岗登记明确了监理工程师与监理企业的关系后,建设单位应充分利用监理工程师上位登记信息,以监理合同为依据,加强项目监理工作的管理,滞留或扣压监理工程师证书的,应予归还。

6.5月15日后监理工程师的上岗登记工作即转入日常管理。申请上岗登记和注销、以及变更重要信息时,均应严格按要求提供书面申请和相关证明材料。

四、要积极启动监理工程师业绩登记工作。业绩登记是岗位登记的重要组成部分,是对监理工程师具体从业行为的跟踪管理。它既是监理工程师和监理企业业绩的重要纪录,也是对监理企业履约情况的监督和进行评价的依据,同时又是监理市场诚信体系建设的基础。近期的业绩登记应做好以下工作:

1.要把重点放在部重点建设项目,全面掌握监理工程师的从业动态。重点建设项目的监理是公路水运工程监理工作的重中之重,对全行业具有重要的导向作用。有条件的地区,可逐步扩大到各类交通基础设施建设项目。

2. 监理企业和监理工程师要及时申报监理工程师的从业情况,接受监管部门和社会的监督,总监理工程师和驻地监理工程师作为监理合同的主要执行者、专业监理工程师作为具体执行者,应将其执业情况纳入业绩登记并作为考核的主要依据。

3.质监机构要把业绩登记与现场监理工作质量检查结合起来,与监理企业的资质管理结合起来。要以业绩登记为基础,建立健全监理企业合同履行和监理工程师执业行为的监督机制,对监理企业进行资质检验时,要把业绩登记情况作为重要的检查内容。

五、由于各监理企业聘用的省批专业监理工程师、监理员、监理职业培训人员跨省从业现象非常普遍,总站拟于近期建立培训人员数据库。各地也要迅速采取措施,依托总站网站建立省批专业监理工程师、监理员数据库,加强证书管理。

二00五年四月二十二日

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